2月24日9时，运城市第五届人民代表大会第五次会议拉开帷幕，人大代表齐聚一堂，共商运城发展大计。运城市委副书记、代市长姚逊作政府工作报告。
　　报告提出，2025年，运城的经济社会发展将锚定“一城两区三门户”目标和思路，扎实推动高质量发展。运城“一城两区三门户”目标和思路，即全面建设富裕、文明、幸福的好运之城，积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区、新时代党建引领基层治理示范区，倾力打造产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户。
　　具体将做好以下七个方面工作：
　　一、更好统筹消费和投资加快全方位扩大内需
　　实招实策促消费。加力实施提振消费专项行动，持续扩大、升级传统消费，扩容扩围落实消费品以旧换新政策，丰富消费供给，不断培育、做大新型消费，大力搞活、做强消费载体，畅通消费维权渠道，营造安全放心消费环境。
　　有力有效扩投资。深入落实“重大项目建设年”行动，健全项目竞赛机制和重大项目推进工作机制，优先重大产业、基础设施、民生保障方向，量质齐抓有效投资，常态化谋划储备优质项目。推动产业项目落地开工，加快在建项目进度，确保项目投产达效。实现全市工业投资增长8%以上、技改投资增长7%、制造业投资增长9%、高新技术产业投资增长10%以上。扎实推进重大民生项目，创新土地等要素保障优先序，优化项目与金融机构对接机制，推动一大批市级重点工程尽早开复工，形成更多实物工作量。全面推行政府和社会资本合作新机制，常态化有效化向民间资本推介好项目。
　　二、更好统筹三次产业发展加快构建现代化产业体系
　　聚焦主攻方向。瞄准战新产业方向，做大做强“合汽生材”新兴产业地标。争取更多数字转型专项资金，持续推动数字经济园区和数字化转型促进中心建设，力争中小企业数字化转型试点花落运城，引导民营制造业企业抢抓“智改数转网联”战略机遇，加速打造信创产业链。加快复工复产和重组项目进程，支持汽车配套产业园错位发展、集聚成势，大力引进新能源车关键零部件产业项目，提升近地化核心配套能力。加快一批新项目上马，持续培育引进生物药、化学药、中药、医疗器械等产业链优质企业，一体推动原研药、创新药研发和成果转化，提升生产和商业化能力，打造晋南新特药基地。主动适应“新三样”、低空经济、人形机器人等新材料需求，依托原材料优势，扶持一批省级新材料“链主”企业，加快向铝基、镁基、铜基、碳基下游先进复合材料、前沿材料进军，加快永磁、防水等特色新材料发展，承办好2025中国产业转移对接活动新材料专场。
　　强化平台建设。推深做实“链—镇—区—群”协同发展模式。实行“一链一策一专班”“链长+属地”包联工作机制，开展“政府+链主+园区”招商。支持争创省级专业镇，加快专业镇质量检测等公共服务平台和知名品牌建设。加快转型综改示范区建设，持续赋能“晋创谷·运城”，展开“一谷三园”布局。持续做大省级消费品工业特色园区规模，加快检验检测、电商服务、市场拓展平台建设，带动特色产业集群发展。发挥绿电资源优势，探索开展绿电直连、绿电产业园区试点，打造零碳低碳产业园区，推动绿电应用、交易和赋能产业发展。做好创建国际合作园区前期工作。
　　促进文旅带动。提升“人气”，擦亮“国宝第一市”金字招牌，强化市县一体策划、整体联动，统筹“节会赛展”和“自媒体+”“影视+”等多形式衔接导流，携手头部OTA平台，实施旅行社引流分类奖补，开展全媒体文旅营销。打造“特色”，深度挖掘运城优秀传统文化内涵，开发国宝与非遗、文化与山水、旅游与消费相辅相成、文商体旅康互融互促的主题产品，推动现有景区向高等级迈进，推动特色产品与服务有机融入旅游，提升休闲街区、文旅小镇、文博场馆含金量。致力“高端”，引入中高端酒店、民宿、餐饮品牌和主题乐园，高标准推进盬街二期、盐化工业遗址活化等项目建设，加快推动XR等技术和设备拓展线下应用场景。
　　加快三产融合。强化科技创新与产业创新深度融合，加强基础研究和关键技术攻关，因地制宜发展新质生产力。
　　三、更好统筹深层次改革和高水平开放加快新旧动能转换
　　进一步全面深化改革。聚焦重点领域和关键环节，加快标志性改革举措落地。深化能源革命综合改革，深化财政体制改革，统筹教育科技人才一体化发展，深化教育综合改革、科技体制改革，推动全省“1+ N”人才政策落地见效。深化市委确定的农业农村、矿业权市场等45项改革。高质量编制“十五五”规划。
　　完成国企改革深化提升行动，不断健全市场化经营机制。发展壮大民营经济。坚持“企业家至上”理念，健全政府与民营企业家常态化交流机制。加快民营企业完善现代企业制度步伐，推动民营企业大幅提升经营管理水平，加强企业家梯队建设。
　　构建高标准市场体系。城市综合信用指数排名提升至全国150名左右，推动资本、数据、技术等要素资源有序流动和高效配置。
　　持续优化营商环境，扩大高水平开放，推进内外贸产品同线同标同质，加快内外贸一体化发展，深化与国际友城交流交往。
　　四、更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴加快城乡融合发展
　　夯实粮食安全根基。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，严格落实各项强农惠农富农政策，完善利益联结机制，多措并举促进农民增收。
　　提升中心城市品质。深化山水城融合发展理念，提升城市规划、建设、治理水平，打造宜居宜美城市，打造韧性安全城市。打造绿色园林城市。
　　增强县域综合发展能力。抓好新型城镇化试点引导，加快各县城产业平台、基础设施、公共服务和社会事业补短板工程，发展紧密型县域医共体、养老服务联合体等，吸引更多农业转移人口到县城安家就业。大力发展县域经济，培育农业强县、工业大县、旅游名县。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计拓宽脱贫群众增收渠道，确保不发生规模性返贫致贫。
　　持续改善乡村面貌，深入践行“千万工程”经验，强化党建引领基层治理，不断提升宜居宜业和美乡村建设水平。
　　五、更好统筹高质量发展和高水平保护加快全面绿色转型
　　深入推进污染防治，加快生态修复治理，完善绿色转型体制机制。统筹推进能源、工业、农业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型，加强绿色科技创新和先进技术推广应用，发展绿色低碳产业，加快形成绿色生产生活方式。千方百计守护好河东大地的蓝天碧水净土，加快创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区，让运城更加美丽宜人。
　　六、更好统筹普惠性基础性兜底性民生建设加快解决群众急难愁盼问题
　　促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，提升全民健康水平，织密扎牢社会保障网，增强公共文化服务效能。集中力量确保关系运城人民切身利益的15件省级民生实事尽早全部落实，再办好1件市级民生实事：建设16个全民健身中心，实现乡镇、街道全覆盖。持续用心用情用力抓好“衣食住行”的基本民生，兜牢“安危冷暖”的底线民生，满足“安居乐业”的多样民生，加快建设富裕、文明、幸福的好运之城。
　　七、更好统筹发展和安全加快防范化解各类重大风险
　　毫不松懈加强安全生产，切实防范化解风险隐患，着力提升社会治理效能。

山西晚报记者　胡增春