市纪委监委组织新提任市管干部家属赴大同市党风廉政教育馆接受教育。

第五监督检查室工作人员入户检查农村饮水安全工程落实情况。

第六监督检查室工作人员赴大同市政务服务中心开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境突出问题专项检查。

　　基层是党的执政之基、力量之源，完善党和国家监督体系必须延伸监督触角、激活基层监督“神经末梢”。近年来，大同市纪委监委始终坚持围绕中心、服务大局，系统推进、贯通融合，把准监督保障经济社会高质量发展的目标方向，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，持续提升基层综合治理效能。

扛牢政治责任
推进政治监督常态长效

　　具体化、精准化、常态化是新时代推进政治监督最要紧的三重要求。近年来，大同市各级纪检监察机关坚决扛起政治监督这个首要职责、根本职责，聚焦“融入京津冀、打造桥头堡”战略部署，清单化明责、项目化推进监督任务62项，督促整改问题853个。
　　聚焦重点领域，持续开展优化营商环境“清风行动”，稳妥治理“两不一欠”，处理处分608人，化解欠款53.93亿元，纠治了一大批顽瘴痼疾。对全市安全生产、文物保护利用、尾矿库、生态环保等领域开展政治监督专项检查，推动整改问题994个，处理处分154人，全方位促进行业治理。
　　以“小切口”保障“大战略”。“政治监督工作，我们重点关注关键人、关键事、关键环节，找准找实监督切入点，精准有力抓好监督保障。”大同市纪检监察机关持续强化对“关键少数”监督，督促各级党组织“一把手”完善权力清单、责任清单、集体决策事项清单，常态化对新任市管干部开展廉政谈话，主动约谈重点岗位人员3960人次。聚焦党的政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，查处违反政治纪律24人，不断将管党治党引向深入。
　　开展政治监督，必须关口前移、统筹联动，同时，要在“常”与“长”、“严”与“实”、“深”与“细”上下功夫。大同市统筹推进各类监督力量向政治监督聚焦，实现政治监督从纪委内部的“小循环”向党委（党组）、职能部门与纪检监察机关联动“大闭环”转变，以常态长效监督促进各项任务落实落地。例如，以“数字化”提升监督质效，对高标准农田项目建设、公共卫生服务等7个领域开展“智慧监督”，发现问题线索609条，处理处分267人，追缴违规发放资金238.94万元。
　　在先行先试、积极探索政治监督新模式方面，2024年，大同市纪委监委研究制定了《大同市纪检监察系统政治监督工作制度》，明确政治监督具体要求，划定12方面41项重点范围。结合地区、部门、行业领域特点，组织围绕民生领域、乡村振兴、营商环境等26方面62个重点任务，精准开展政治监督专项检查，通过月统计、季通报、常态化提醒等方式，有力传导工作压力，提升政治监督实效。
　　“我们围绕党中央及省委决策部署，细化制定政治监督重点任务，明确牵头部门、监督事项、方法路径等要求，开展闭环式监督。”大同市纪委监委政治监督室有关负责人表示，为合力推动改革攻坚、促进高质量发展，大同市纪委监委制定了《2025年全市纪检监察系统政治监督工作方案》，列出7项35个重点政治监督任务，明确监督任务、目标要求，进一步完善政治监督工作制度，构建职责明晰、一体统筹、归口负责的工作格局，形成全程覆盖、精准衔接、执行有力的抓落实工作闭环，打通贯彻执行中的堵点痛点难点。
　　大同市委巡察机构立足职责定位，坚持重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，将问题整改滞后等情况作为巡察重点内容，切实发挥巡察利剑作用，高质量完成市委第五、六轮巡察，常规巡察单位77个、提级巡察乡镇及重点村社12个。指导县区高效开展巡察，覆盖党组织778个，移交问题线索817件，处理处分846人，市县两级巡察精准性、有效性得以全面提升。

纠治作风顽疾
推动党风政风持续向好

　　不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，风腐同查同治是对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化。大同市各级纪检监察机关坚持“由风查腐”“由腐纠风”，着力推动正风肃纪反腐一体深化。
　　节点即为考点。越是节假日等重要节点，纠“四风”越是一刻不能放松。大同市纪委监委印发《关于做好2025年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》，由党风政风监督室牵头组成1个综合保障组和2个监督检查组全面检查，既查“四风”问题，也查主体责任和监督责任落实情况，以铁的纪律持续净化节日风气。
　　云冈区纪委监委充分运用“室组地”协同联动、交叉检查等方式，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、打牌赌博、酒后驾车等突出问题，深入一线开展监督检查。目前已深入59家单位开展监督检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。阳高县纪委监委成立2个监督检查组，通过明察暗访、随机抽查、突击检查等方式，组织开展节日期间监督检查，开展监督检查49次。
　　在注重节前教育提醒的同时，围绕“吃公函”“吃食堂”、超标接待等突出问题，大同市纪委监委与当地市场监管、交警部门联动协作，打好监督检查、明察暗访、严查快处、督促整改“组合拳”，对违规吃喝等高发问题和隐形变异新动向深化整治。
　　“请提供一下你单位这个月食堂食材购买清单和发票。”这是灵丘县纪委监委联合相关部门对该县红石塄乡开展纠治“四风”专项监督检查的一幕，该县纪委监委协调县财政、审计等单位组成4个专项监督检查组深入全县26家县直单位和11个乡镇机关食堂，对食材采购、用餐管理、报销票据等开展“拉网式、全覆盖”监督检查，并借助财政大平台查阅各单位预算经费使用报销情况，着力发现违规接待、违规吃喝等“舌尖上的浪费”问题，查处“四风”问题线索45件，党纪政务处分50人。
　　大同市纪委监委把作风建设与加强对“一把手”和领导班子监督结合起来，选取重要节点与领导班子成员、下级“一把手”开展提醒谈话或廉政谈话，督促严于律己、严负其责、严管所辖，持续加固中央八项规定堤坝。

紧盯民生领域
推动解决群众急难愁盼

　　执监督之笔写好“民生答卷”，围绕15件群众身边具体实事和15项“听民意办实事”项目，大同市各级党委同题共答、齐抓共治，推动解决群众急难愁盼问题2.58万个，纠治了一批民生领域顽瘴痼疾，让群众可感可及、得到实惠。
　　在医疗领域，针对群众反映强烈的医疗机构检查检验结果互认率低、费时费钱费力等问题，大同市纪委监委第四监督检查室会同驻市卫健委纪检监察组前移监督关口，通过实地调研、专题会商、制发监督提醒卡等方式，对各医院检验结果互认开展工作提醒和监督检查。截至目前，大同市在全省率先启动检查检验结果互认信息平台建设，全市32所医疗机构已全部纳入全省互认范围，惠及群众20万人次，累计节省就医费用5642万余元，切实打通群众看病就医的堵点、难点。
　　群众期盼处，就是工作发力点。各县区纪委监委紧盯群众急难愁盼问题，在做好“规定”动作的同时，因地制宜确定“自选”任务，为民生实事交出“暖心答卷”。
　　针对浑源县蔡村村民反映希望将旱坡地耕地改造为水浇地，以提高粮食产量的问题，在大同市纪委监委的建议下，浑源县将此作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治为民办实事的重要内容，共争取资金230万元在该村实施提水灌溉工程，使2800亩旱地变为水浇地，亩均增产100公斤左右，带动近500户农户增产增收，切实提升了当地群众的获得感和满意度。
　　广灵县纪委监委将当地农村养老助老公共服务项目建设作为切入点，督促各相关职能部门加快项目实施进度，推动县财政及时拨付补贴资金用于餐厅运营，全覆盖打造“爱心食堂”。目前，该县121个行政村实现70周岁以上老人助餐全覆盖，每日仅交纳4元伙食费，便可吃上安心饭，探索出了“小餐厅、大民生”的农村养老助老服务新路径。
　　“供暖管道改造后，家里再也不冷了。小区还安装了电动自行车集中充电桩，既方便又安全。”面对前来回访的阳高县纪检监察干部，正在龙泉小区休闲广场锻炼的居民面露喜色地说着。阳高县纪委监委紧盯小区改造中的难点堵点强化监督检查，推动老旧小区改造真正成为民心工程、放心工程、暖心工程。2024年，阳高县对18个小区进行了升级改造，惠及群众2870户。
　　此外，为解决交管窗口“黄牛”“黑中介”顽瘴痼疾问题，推动车管部门启用“人脸识别叫号系统”，以“人防+技防”堵漏洞、强监管。针对政府项目、国企项目欠薪问题，查处案件116件，为940人追发工资待遇1921万元……大同市纪委监委始终以群众需求为导向，开展专项监督，强化协调联动，切实为群众办实事、解难题。

深化标本兼治
持续释放综合治理效能

　　以案件查办为引领，大同市纪委监委坚持“全周期管理”理念，构建“查、改、治”贯通协同、一体推进的工作机制，释放综合治理效能。
　　在强化“一把手”问题线索研判处置方面，该部门对市县两级“关键少数”立案560件、处分617人，其中严肃查处了“关键少数”58人。同时，紧盯医疗医保、基建工程招投标开展专项整治，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，2024年共受理问题线索395件，处理处分405人，推动领域治理向全域治理拓展。
　　“我们牢牢抓住查办案件这个关键，把握节奏、保持力度、持续加压，强化‘不敢腐’的震慑。”大同市纪委监委相关负责人表示，“在高压震慑和政策感召下，2024年全市共230人主动投案或主动交代问题，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。”
　　坚持“当下改”“长久立”相贯通，巩固“不能腐”这个关键。大同市纪委监委深挖案件背后的风险隐患，坚持一案一总结，督促相关单位查漏补缺、建章立制，持续做好“后半篇文章”。2024年，共精准提出纪检监察建议807份，督促解决问题1168个，推动相关单位完善制度机制495项。针对公共卫生服务资金管理使用突出问题，推动建立健全制度32项，有力保障财政资金安全使用、高效运行。针对教育系统突出问题，全面规范项目招投标程序，督促开展教辅材料征订乱象治理，惠及学生23万余人。
　　推进反腐败斗争，既要猛药去疴、重典治乱，也要固本培元、凝心铸魂。大同市坚持正面引导强思想和反面典型强警示相结合，通过纪律教育专题课、廉政提醒谈话、以案说纪等方式，将党性教育、警示教育、廉洁教育和家风教育贯通融合，持续筑牢党员干部“不想腐”的思想堤坝。
　　突出纪律教育重点，用足用好典型案例“活教材”。市县两级选取297个典型案例编印忏悔录，并拍摄《守护民心》等12部警示教育片，让党纪成为日用而不觉的言行准则。召开全市党纪学习教育警示教育会，1500余人同步观看《不可逾越的底线》《清风护航》教育片。组织全市199名关键岗位领导干部赴省党纪学习教育专题展接受教育，并以市县21家廉洁教育阵地为载体，组织开展现场纪律教育。在此基础上，组建《中国共产党纪律处分条例》宣讲团，先后为3.73万人次开展专题辅导。2024年，全市20余万名党员干部接受警示教育和现场纪律教育，推动纪律规矩入脑入心。
　　同时，秉承“文化浸润”理念，深挖本地优秀历史文化底蕴和勤廉元素，牵头梳理出吕坤、栗毓美等古代先贤、清官廉吏的嘉言懿行。联合有关单位举办第二届“清廉大同”廉洁教育展，同步打造VR展馆，“线上+线下”累计40余万人次参展见学，充分释放廉洁文化教育引导、激励浸润效应，《小年》等5部微视频在“清风晋韵”活动中获奖并展播。编制《大同市廉洁教育地图》，全市21家廉洁教育阵地聚点成面、分布全域，在“按图索骥”参观的同时，也可扫码“一键直达”。组织开展新时代廉洁家风建设“六个一”活动，印发公开信1.3万份，推动全市3.8万名干部及家属开展廉洁家风谈话，以清廉家风涵养清风正气。
　　“我们将进一步强化系统思维，把办案、整改、治理贯通起来，做到‘查处一案、警示一片、治理一域’。”大同市纪委监委主要负责同志表示，全市坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，持之以恒净化政治生态，以全面从严治党新成效为推进大同经济社会高质量发展实践提供坚强保障。

本版文字：吴怡苇
本版图片：本报通讯员