“进了政府，往右拐，一切事情都OK。”这是武乡县大有乡便民服务中心的“服务口号”，也早已成为该乡群众到乡政府办事的“熟知动作”。
　　春节临近，大有乡便民服务中心人来人往、温暖如春。“拖拉机年检不用再跑县城了，这不我才办完”“哟，这林木采伐许可也下放乡政府了”“以后咱开个副食店也可在乡政府办理了”……这边前来办事的群众不停地议论着，那边便民服务窗口完美对接着群众的各种诉求。
　　近年来，武乡县创新党建与业务融合发展新思路，以“红色引擎”引领激活“服务引擎”，全面深化“放管服”改革，以“提质增效、便民利民”为目标，坚持统筹谋划、靶向发力、线上线下融合办理，实现了行政审批事项“放得下”“接得住”“管得好”，持续将放权赋能改革工作向纵深推进，为基层治理增添活力。
　　“我们坚持发挥党员先锋模范作用，实行‘菜单式’主动认领审批事项清单，更新基层便民政务服务平台，录入政务服务事项，部门委托下放，乡镇承接办理，实现了行政审批事项线上线下融合办理。”武乡县行政审批服务管理局局长赵爱芳说，为纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，深化“放管服”改革，优化营商环境，提升审批服务便民化水平，武乡县充分考虑乡镇实际情况，精心分析研究，选取与基层企业群众密切相关的行政审批事项，编制了首批“壮马赋能”事项指导清单19项，各乡镇自主选择认领。
　　在编制指导清单过程中，武乡县行政审批服务管理局坚持事前调研、重心下沉，对全县12个乡镇的便民服务中心、大厅人员管理和功能分区、窗口设置、标准化建设进行了专项调研，精准梳理各乡镇可能承接事项，按照高频、零频、取消三种方式进行分类，采取“双向选择”的方式，由县直部门提出委托下放事项清单，明确事项办理流程、县乡职责权限等，各乡镇“菜单式”自主选择乡镇承办事项，通过精准施策，确保权限“放得下”。
　　“听说这次下放的19项行政审批事项，咱乡政府全部承接了。”在涌泉乡便民服务中心门口，恰好遇见刚刚办理了公共场所卫生许可证的段警飞。今年刚满22岁的段警飞是涌泉乡涌泉村人，学校毕业后一直在外学习美容美发，去年底决定返乡创业，计划在村里开办一家美容美发店。“没想到在家门口就能办理卫生许可证，而且工作人员非常热情、专业，我的理发店马上就能开业了。”
　　为确保下放审批事项后，乡镇“接得住”“接得稳”，武乡县行政审批服务管理局因地制宜，坚持分类指导、分层推进、分步实施的原则，组织乡镇窗口工作人员专题培训，充分了解相关业务，增强服务窗口业务经办水平，实现县、镇两级业务衔接平滑、顺畅。同时，指导各乡镇逐步提升便民服务中心相关设备配置，强化基层力量，提高服务能力；各乡镇积极组织，加大宣传力度，通过集会、集市将相关审批事项宣传到位，做到家喻户晓。
　　“壮马赋能”是一场持久战，后续的改革离不开监督监管。武乡县向各乡镇下放权限的同时加强后续监管，按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”等要求，明确职责范围，明晰责任边界，建立从上到下的监督机制；建立乡镇、县直主管单位双台账，定期收集主管单位指导和培训窗口人员情况、窗口人员跟班学习情况和各乡镇业务办理情况等；将下放的权限纳入政务服务平台管理，规范化、标准化编制并公开办事指南，同步推行线上线下多渠道办理，提高业务办理效率。

　　陈俊琦 赵海鹏