山西星心半导体科技有限公司车间，工人正在有序生产。 张理锋摄

2024年5月19日，中南大学毓秀楼双选会场内，晋城市为大学生就业选才搭建起“双向奔赴”的桥梁。 蔺超琳摄

2024年国庆节期间，反映陵川号兵的行进式实景剧《号兵出征》在陵川县古郊村演出，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。本报通讯员摄

2024年8月10日，一场以“爱在七夕 缘结喜镇”为主题的集体婚礼在高平市喜镇苏庄举行。 宋岳廷摄

沁水县嘉峰镇三河口湿地公园2024年“五一”假期正式开园后，为“百里沁河生态经济带”新添一处集旅游、观光、休闲、度假于一体的好去处。 张少毅摄

　　舟至中流催帆竞，激流勇进破浪行。
　　近年来，晋城市深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢省委、省政府赋予晋城的使命任务，开拓创新，加压奋进，埋头苦干，聚焦经济强、产业优、百姓富、生活美，坚定不移“提品质、出精品、创经典”，全市经济社会发展呈现持续稳中向好态势。
　　站在2025年的崭新起点，回看2024年整体表现：传统制造业加速换挡升级，奏响新旧动能转换的激昂序曲，努力在推动高质量发展上走在前；新兴产业如春笋般崛起，绿色动力正源源汇聚，努力在发展新质生产力上蹚新路；“千万工程”经验遍地开花，广袤乡村精心绘制振兴蓝图，努力在推进共同富裕上打样板；社会保障网络越织越密，兜底保障精准有力，努力在增进民生福祉上创一流。
　　如今的晋城，在拼搏奋进中，正以坚定的步伐在高质量发展之路上昂首迈进。

聚焦“经济强”，发展全面“起势”

　　1月3日，晋城市委八届八次全会暨市委经济工作会议召开，公布了一份令人振奋的数据：2020年以来，该市GDP增速在连续三年全省第一、一年全省第二的基础上继续领跑，2024年预计增长6.8%左右，近五年年均增长7.7%，全省最高；总量从全省第7位上升到第3位；人均GDP达到10.8万元以上，保持全省第1位，超出全国近2万元；4个县（市）GDP和一般公共预算收入连续四年排在全省前10位，2024年一般公共预算收入均排在全省前5位，全部进入“中部地区综合竞争力百强县”。可以说，晋城在全省大局中的战略地位越来越重要。
　　这些成绩的背后，是晋城市不懈的努力与拼搏，是全市上下一心、砥砺奋进的结果。近年来，该市坚决扛牢经济社会发展和全方位转型重任，拿出了一系列政策举措和真金白银相叠加的“组合拳”，全力以赴锻长板、补短板、固底板，在经济发展的赛道上不断加速。
　　全面优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号工程”，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，开展项目前期手续集中办理，办结时间平均缩短30%。扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，“我陪群众走流程”“政务服务体验员”被国办确定为全省唯一试点城市。大力推动“高效办成一件事”，“新生儿出生一件事”入选全国典型案例，退休、个人养老服务等5个“一件事”成为全省试点。
　　持续深化重点改革。深入推进68项省级以上改革试点，林业改革发展、长期护理保险、灵活就业人员参加住房公积金、青年发展型城市等多项改革试点走在全国前列。千方百计助企纾困，市委常委带头深入民营企业解难题办实事，常态化向民间资本推介项目，全市民间投资连续11个月保持两位数增长，增速排在全省第1位。扎实开展国有企业改革深化提升行动，2024年全市国有企业资产总额同比增长6.6%。
　　打造一流创新生态。大力实施创新驱动发展战略，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。研究与试验发展经费达到30.5亿元，投入强度排在全省第2位。加大高新技术企业培育力度，2024年通过认定80家左右，创历史新高，总数超额完成“十四五”目标。加快创新平台建设，“晋创谷·晋城”成功挂牌，率先实现省级小微企业双创基地县域全覆盖。
　　提升对外开放水平。连续成功举办九届海峡两岸神农炎帝民间拜祖典礼系列活动；持续深化国际友城建设，新增5个友好伙伴城市；与国铁集团积极对接，现已开通73趟高铁列车，3个半小时直达北京，6个多小时直达上海、广州、深圳；晋城机场“1+4”工程全面推进，民用机场基本具备开工条件。2024年1-11月，全市利用外资1.98亿美元，排在全省第1位。

聚焦“产业优”，转型蝶变升级

　　2024年5月，康佳智慧科技城项目正式启动，康佳集团投资50亿元建设的全国智能家居总部落地晋城，这是康佳集团在北方地区布局的第一个智慧科技城项目。
　　康佳智慧科技城的落地，还将“科技+产业+园区”模式带到了晋城，并在2024年11月，通过“园中园”模式引进的长露科技智能终端制造项目实现了全面开工，切实提升了晋城光机电产业的整体竞争力，并为刺激区域内相关行业的发展提供了契机。
　　发展新质生产力是重塑产业格局的强劲力量。光机电产业，正是晋城市发展新质生产力的主攻方向。多年来，该市立足富士康深耕晋城30年形成的产业基础，以晋城经开区为主战场，精心推出8方面128条政策举措，全力破解科技、金融、人才等发展瓶颈；聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条产业链，吸引“链上”企业上百家，形成了上下游协同互补、具有核心竞争力的产业格局。在全省率先成立光机电产业研究院，承担了国家科技创新重大专项。目前引进的先进半导体、新材料等领域的6项关键技术攻关，2个已经量产，成功填补国内空白。
　　光机电产业已实现从“一枝独秀”到“百花齐放”，2021年以来行业产值年均增长42%，“1+130”产业集群不断壮大，2024年产值预计突破700亿元。
　　优异的成绩，离不开晋城市高瞻远瞩打造“1+5”现代产业体系的布局谋篇。近年来，该市牢牢锚定产业转型这一关键靶点，持续深耕煤炭、钢铁、铸造、电力等传统优势产业，培育壮大光机电、煤层气、文旅康养、现代服务业、数字经济5个战略性新兴产业。
　　如今，在数字赋能下，传统优势产业转型升级。充分发挥煤炭“压舱石”作用，13座产能180万吨以上煤矿智能化建设全部完成，全年原煤产量1.48亿吨，先进产能占比达到95%，超出全省12个百分点。纵深推进能源革命综合改革试点，7个煤化工升级改造、5个抽水蓄能电站项目有序推进，4个新能源项目实现并网，新能源和清洁能源装机规模占比达到50%。全力推动钢铁产业绿色低碳发展，晋钢集团蝉联“中国企业500强”，产值稳定在600亿元以上；大力支持泽州县、沁水县创新推进跨区域用能，合作建设煤层气直供管道，为加快晋钢低碳氢冶金等重大项目落地提供有力支撑。加快铸造产业创新集聚，成立晋城市铸造产业联盟，加快建设六大铸造产业园，获评“全国铸造行业高质量发展试点市”。阳城陶瓷琉璃（珐华）专业镇入选第三批省级重点专业镇。
　　在精耕细作中，战略性新兴产业重点发展。光机电产业上相继引进中科创源、康佳等知名企业，形成了以富士康为龙头的“1+130”产业集群，正加快向千亿级产业集群迈进。煤层气产业上，建成全国首个年抽采能力超过20亿立方米的煤层气生产基地，产量及增量连续5年保持全省第一。文旅康养产业上，连续五年举办了中国（山西）康养产业发展大会，上榜“中国康养产业可持续发展能力20强市”，太行锡崖沟成功创建全省首家国家级旅游度假区。现代服务业产业上，实施了总投资280亿元的15个服务业龙头项目、205亿元的十大物流园区，服务业增加值增速连续5年排名全省前两位。数字经济产业上，高标准建成全国“千兆城市”，入选“中国领军智慧城市”“中国数字化治理百强城市”等榜单。

聚焦“百姓富”，城乡各美其美

　　去年，在城区北石店镇前村村，一幅乡村新景图已然徐徐铺展。焕然一新的村容村貌，陆续开放的森林露营地、水上乐园、采摘果园，引得无数市民趁着闲暇时光前来享受乡村闲趣。村民马季当机立断抓住这大好时机，在村子开起了一家小酒馆。“交通便利、客源不愁，只要做好宣传，生意差不了。”
　　乘着学习运用“千万工程”经验的东风，城区依托独特的区位优势，在“游”字上谋发展，打造微度假目的地，建设时尚动感与乡村野趣交织的体验区。前村村正是其中亮眼样本，更是晋城市学习运用“千万工程”经验推进城乡融合全面振兴的具体体现。
　　城乡区域发展相对均衡一直以来就是晋城的突出优势。近年来，该市深入学习运用“千万工程”经验，坚持城市建设与乡村振兴双向赋能，全力打造共同富裕市域样板。
　　全面提升城市能级。持续完善“一体两翼、六大组团、多片区”的空间布局，纵深推进总投资1162亿元、172个项目的城市建设三年行动，累计完成投资925亿元。拓展城市空间，加快丹河新城起步区建设，初步形成7万人口集聚。优化城市布局，中原街两侧片区、东南片区、西北片区等十大片区特色化改造成效显著。完善城市功能，深入推进道路交通畅联、公共服务提质、市政配套扩容；全民健身中心等公共服务项目进展顺利；“三供”管网更新改造进度达81％，“海绵城市”建设经验做法在全国复制推广。提升城市品质，434个老旧小区改造任务完成87%；累计新改扩建92个公园、游园、城市广场，改造提升48公里、502万平方米的6条生态廊道。加强城市治理，累计拆除违建525万平方米，整治背街小巷424条，新增停车位8.5万个；强化智慧晋城调度指挥中心枢纽功能，智慧城管、智慧停车等17个应用场景持续拓展，规范化、精细化、智能化治理水平大幅提升。
　　加快乡村全面振兴。围绕“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”总体布局，制定实施方案，明确到2027年建成200个以上精品示范村、1000个以上提档升级村、20个特色片区和3条示范廊带。深入实施总投资超千亿元的乡村振兴重点项目，62个精品示范村、310个提档升级村已经建成，20个特色片区有序推进，云锦太行、城乡融合、东方古堡3条示范廊带初具雏形。突出重大工程牵引，太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带，累计吸引2500余万人次观光旅游，带动8.1万人返乡就业创业，带富50余万农村人口，太行一号旅游公路（陵川上上河至玛琅山段）上榜全国5条“最具人气的路”；百里沁河生态经济带，20.2平方公里先行区全面开放，带动40多万城乡人口受益。深化拓展壮大村级集体经济“10种模式”和联农带农利益联结“6项机制”，全市超1/3的村集体经济收入达到100万元、一半以上的村达到50万元、3/4的村达到30万元。
　　铢积寸累，臻于富境。如今，晋城的共同富裕之路越走越宽广。

聚焦“生活美”，民生福祉增进

　　每到中午，北街街道办事处古书院社区养老服务中心食堂内，热气腾腾的饭菜散发着诱人的香气，工作人员身着整洁的制服，正耐心地为每一位前来就餐的老人盛饭打菜。老人张小七说：“我们住在这里很好，大家每天一起参加这里组织的各类锻炼活动，热热闹闹的，真是越活越有滋味。”
　　2024年5月30日，城区北街街道古书院社区厚福养老服务中心正式投入运营，可全面满足老年人居家养老服务需求，实现在家门口就能幸福养老。
　　这正是聚焦群众期盼，不断筑牢高品质生活新保障的生动实践。一年来，晋城市认真践行以人民为中心的发展思想，坚持把财力向民生领域倾斜，民生支出占比稳定在80%以上，用心用情用力解决老百姓急难愁盼、牵肠挂肚的问题，让更多“民生清单”变成群众的“幸福账单”，群众安全感和满意度连续12年排在全省第1位。
　　大力发展民生事业。坚持“七抓就业”，城镇新增就业任务完成率连续5年排在全省前2位。推动教育优质均衡，累计新改建公办幼儿园71所，认定扶持普惠性民办幼儿园74所，公办幼儿园在园幼儿占比达64％，提前4年完成国定目标；新改建中小学49所、改造寄宿制学校176所，新增学位3.1万个；高考连创佳绩，丹河教育园区基本建成。加快建设健康晋城，阜外心血管病技术培训中心、市第三人民医院、市妇女儿童医院等项目进展顺利，2025年均可投入使用；柔性引进183名全国一流医疗人才，累计接诊2.4万人次。持续完善社会保障体系，各项社会保险参保人数均提前完成全年任务，实现就业社保服务社区村村全覆盖，城乡低保标准均排在全省第2位。
　　全面提升社会治理效能。坚持城乡一体共治，构建完善组织、力量、责任、考核、服务“五大体系”，奋力打造社会治理现代化晋城样板。深入实施村党组织带头人储育三年行动；科学划分4601个网格，将社工、片警、志愿者等全部编入，实现“多网合一、一网统筹”。下沉131项高频政务服务事项，市场化运营社区大食堂、爱心超市等项目，完善党建引领下的社区、业委会、物业三方共治机制，基本实现“办事不出社区”；建立“12345”热线与“街乡吹哨、部门报到”互通机制，诉求满意率达97％以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“赵树理调解工作法”，严格落实信访稳定“5＋1”责任制，最大限度避免和减少矛盾纠纷发生。
　　坚持生态优先绿色发展。全域推动黄河流域生态保护和高质量发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断厚植高质量发展底色。巩固拓展污染防治成果，紧盯“十大任务”、用好“十项机制”，狠抓工业源精准化治理和社会源精细化管控，优良天数达到259天，同比增加8天，首次实现全年无重污染天气；持续推动“一泓清水入黄河”，高质量完成农村黑臭水体治理试点工程。加快推进生态修复治理，坚持全域治理、系统治理，全面落实河长制、林长制，深入实施生态修复治理行动和绿化品质提升行动，统筹推进国土绿化、山体修复等工作，全市森林覆盖率40.3％，建成区绿地率43.87％，绿化覆盖率47.5％，人均公园绿地面积18.81平方米，均排在全省第1位。
　　凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。中共晋城市委八届八次全会号召，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在省委的坚强领导下，团结带领全市干部群众坚定信心、奋发有为，加快推动高质量发展，建设共同富裕新晋城，奋力谱写中国式现代化晋城篇章。

晋宣