【学案例 促提升】党建“组合拳”为基层治理蹚路
——太原市迎泽区构建党建共建联建新格局,为“全域治理”赋能增效
【学案例 促提升】党建“组合拳”为基层治理蹚路
——太原市迎泽区构建党建共建联建新格局,为“全域治理”赋能增效
迎泽区老军营街道党工委联合辖区驻地单位中国日化院党委开展“诗意党课”主题活动。 本报通讯员摄
经园路一社区在职党员参与“公益一小时”志愿服务活动。迎泽区委组织部供图
今年以来,太原市迎泽区针对辖区党政机关多、老旧小区多、人口密度大、群众诉求多的实际,充分发挥党建引领基层治理领导协调机制作用,持续在做强街镇、做优社区、做精小区、做实系统、做活治理上下功夫,构建整体性、立体化、多层次的“全域治理”工作格局,着力为“全域治理”赋能增效,街镇、社区、小区党组织与辖区单位互动共治有了新提高,居民群众的幸福指数不断攀升。
做强街镇
释放“虹吸效应”
“请您将电瓶车规范停放在指定停车区域”“在斑马线前机动车要礼让行人”……国庆期间,太原市铜锣湾街道游人如织,车流不息,大街小巷披上了节日的盛装,其中一抹鲜艳的红色格外耀眼。这抹红色不仅来自节日的装饰,更源自一群身穿红色马甲、头戴红色帽子的太原新时代志愿服务中心志愿者。他们利用假期走上街头进行文明劝导等志愿服务,为迎泽区铜锣湾街道的整洁有序尽一份力。
太原新时代志愿服务中心是由退役军人张崇虎发起的公益组织,自成立以来,汇聚了一群朝气蓬勃、热心公益的年轻人开展志愿服务。柳巷街道党工委在日常走访时发现了该组织,便立即行动起来,积极与张崇虎取得联系,走访并详细了解该中心的性质、服务宗旨、组织架构以及近年来所取得的成就等,并及时将其吸纳为兼职委员。在党组织的带领下,太原新时代志愿服务中心协助慈善机构、学校、企事业单位等开展残疾人就业创业志愿服务20余次,服务200余人次。
吸纳张崇虎仅仅是迎泽区社会治理创新的一个缩影。迎泽区在往年基础上,健全了“街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区‘大支部’”三级工作机制,按照有能力、有公心、有热情、有威望的“四有”标准广纳贤才,吸收辖区有影响力的驻地单位、新兴领域党组织负责人兼任街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员,共同管理公共事务、承担社会责任。通过把不同系统、不同建制、不同类型的党员整合到一起,形成基层治理强大合力。
做优社区
共绘“治理蓝图”
“这个假期咱们社区给孩子们准备了哪些活动呢?”每当假期临近,郝庄镇经园路一社区的家长们便满怀期待地前往一社区党总支,急切地询问有哪些寓教于乐的活动。为缓解家长们的“假期焦虑”,经园路一社区党总支携手迎泽区第一实验小学党支部,共同推出了暑期共驻共建服务项目。项目邀请学校教师进行课后作业指导,策划绘画班、经典著作阅读引导、志愿服务等多彩活动,力求让孩子们拥有一个既充实又愉悦的假期时光。
“在我们社区,这样的活动比比皆是。我们联合驻地单位举办政策宣传、文艺演出、体育竞赛、健康义诊、红色观影、反诈宣传等一系列活动,并建立了‘寒暑假托管’‘日常课后托管’‘老年人爱心餐’等服务项目。”据经园路一社区党总支书记张婉华介绍,为持续增强街镇、社区、小区党组织的政治功能和组织功能,打通联系服务群众的“最后一米”,郝庄镇经园路一社区党总支建立“党建工作联做、社区资源共享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的工作法,协同驻地单位、小区居民党员开展区域共建服务,构建同商共议的区域化大党建格局,得到了驻地单位和居民群众的广泛赞誉。
如今,该社区已与迎泽区第一实验小学、山西农业大学水土保持研究所、山西省浙江商会等6家驻地单位党组织签订共驻共建协议书,落实工作机制,创新服务模式,以党建凝聚合力,激活基层治理新动能。
做活治理
激活“神经末梢”
“‘多网合一、一网统筹’的工作模式,将各职能部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格,极大地方便了我们的工作,让群众切实体会到网格化管理带来的便利。”网格员普遍反映到,迎泽区当下扎实推进“多网合一、一网统筹”改革,打破了以前多网交叉壁垒,不断提升了网格管理规范化、专业化、精细化水平,为全面推进基层治理减负增效。
今年年初,在建设工程消防审验专项整治工作部署后,如何将相关政策及时向各类主体传达解释到位?迎泽区辖区内各社区立即搭乘“多网合一、一网统筹”的“网格快车”,将专项整治工作的信息精准传送至每一个网格,确保专项整治工作顺利推进。
“现在网格内遇到突发事件,我们只需通过‘一键报警’就能第一时间与实战平台取得联系,综治中心启动应急联动机制,调度相关单位,联合处置突发事件。”老军营小区第二小区网格员郑艳丽说。
网格化管理不仅是对传统管理模式的革新,更是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要实践。为管好基层治理“一张网”,确保网格化的高效运行与居民需求的精准对接,迎泽区建立了集“实时定位、信息发布、网格考核、指挥调度”等八大功能于一体的迎泽区综治实战指挥平台,打造以综治中心为平台、以网格管理为基础、以科技信息为支撑、以联动机制为保障、以高效便民为目标的网格化服务管理体系。
“下一步,迎泽区将继续发挥好党建引领基层治理领导协调机制作用,把更多资源、服务、管理下沉到基层,更好地服务群众、推动经济发展、维护社会稳定,为全省全市高质量发展贡献迎泽力量。”迎泽区委组织部相关负责人表示。
本报记者要佳
“大党建”带来新活力
党的二十大报告指出,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。太原市迎泽区作为“锦绣太原城”的核心区域,人口密度高、治理难度大,构建整体性、立体化、多层次的“全域治理”工作格局,既是顺势而为,也在强化社会治理、优质为民服务方面取得了积极效果。
基层是党的执政之基、力量之源。如何将服务群众与加强基层党的建设结合起来?迎泽区做实做优为民服务大文章,积极发挥党组织的政治优势和组织优势,不仅探索出党建引领基层治理新模式,形成以街道“大工委”为核心,社区“大党委”为支撑,小区“大支部”为基础的三级工作机制,更充分整合了辖区资源,变“单打”为“联动”,达到“1+1>2”的共建效果,实现了基层治理从唱“独角戏”到众人“大合唱”的转变,真正把为居民群众办实事、办好事落到实处。
上面千条线,下面一根针。进入新时代,提升为民服务质效,实现更大程度地利企便民,需要现代化的技术手段来实现。迎泽区建立迎泽区综治实战指挥平台,通过科技赋能,打造高效、智能、便捷、贴心的为民服务体系,实现了对区域内社会治理各类信息的全面整合与深度挖掘,为精准施策提供了科学依据。例如,网格员通过“一键报警”即能建立跨部门协作机制,为及时预警、快速响应提供有力支持,有效提升了问题解决的效率和质量。
悠悠万事,民生为大。迎泽区以综治网格为基础,将各职能部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理等工作,实现“多网合一,一网统筹”。人民群众的大事小情,只需一张透明的“网”,便能做到大家伙儿的心坎上。如今,迎泽区全区112个社区(村)的853个网格成为社会治理的前沿阵地,交出越来越多惠民生、暖民心、顺民意的答卷,人民群众的幸福感、获得感和满意度也在基层治理的“一张网”中不断提升。
要佳
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