“我们小区一直没有物业管理，环境差、设施老化，烦心事儿是真不少。”说起往日情形，太原市供电局小区居民连连摇头。当聊起现在的小区状况，居民们却纷纷点赞。他们告诉记者，自从小区通过选用红色管家、壮大自治队伍、实现增收节流、形成治理闭环等举措，小区已从“无人管”变成了“共治理”。如今的小区设施完善、道路平整，面貌大变样。
　　这是杏花岭区用三把“钥匙”解锁无物业小区治理新路径的实例之一。
　　据介绍，杏花岭区为着力应对无物业小区引入物业服务企业难、满足居民多元诉求难、物业服务水平提升难、物业维护成本高等治理困境，积极探索拓展“包干型”“酬金型”“兜底型”三种模式，实现无物业小区的善治，让老旧小区的居民安心、舒心。

包干型——高效管理增动能

　　针对基础条件好、引入物业服务企业条件成熟的小区，杏花岭区探索通过“先用后付”或“业委会代付”等方式，包干制引入专业物业服务，通过“双向沟通、交叉任职”方式，推选物业企业党员代表成为小区党支部成员，142名党员到物业公司担任党建指导员和物业服务质量监督员，实现治理共享化。
　　在具体工作中，分类建立“需求清单”，梳理小区周边驻地单位、志愿服务队、热心居民等各类资源，建立“资源清单”，实现服务精准化；不断完善“便民公开栏”“文明宣传窗口”等小区事务公开栏，及时公开重大事项等最新情况，鼓励各小区依托议事亭、知意廊等特色居民议事机制，收集业主诉求，实现监督公开化。

酬金型——灵活聘用提效能

　　杏花岭区针对物业服务质价不符、业委会管理能力强的小区，以党建为引领、居民自治为基础，探索酬金制物业党建联建小区治理新模式，不断完善党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制。
　　业委会聘请物业企业提供专业服务，建设智慧门禁、监控探头等“数字”系统，运用数字技术降低小区支出成本，真正实现清底增收、还利于民。同时，强化社区物业服务企业信用管理，创新建立红色物业评价机制，由街道党工委部署、社区党委牵头，定期组织业主代表对物业服务企业秩序维护、环境治理、服务水平等方面开展综合考评，推动物业服务企业不断自我改进、自我提升。

兜底型——多元保障添活力

　　针对引入物业服务企业难、自治力量尚不成熟的小区，杏花岭区探索建立“兜底式”物业管理服务模式，依托现有社区、网格等基层治理力量，完善“群众点单—网格员派单—党员接单”的服务模式，保障无物业小区服务质量。
　　强化党建引领，在无物业小区组建小区党组织218个，吸纳247名居民党员、离退休党员、在职党员等进入小区党组织班子，充分发挥小区党组织政治优势，同步组建257个业委会（物管会）居民自治组织，形成以党组织为核心的小区组织体系；发挥党员作用，坚持党员带动家庭、党员中心户带动楼栋、楼栋党小组带动小区的工作办法，在839个小区全覆盖组建以党支部书记、业委会（物管会）主任、楼栋（单元）长为骨干的小区治理队伍，吸纳小区专兼辅网格员、在职党员、热心居民、新就业群体等成立志愿服务队伍。
　　在完善治理机制方面，坚持清单式摸清底数、点单式梳理问题、菜单式协同处理、点单式反馈结果的“四单工作法”，解决好长期困扰小区居民关键小事，健全党建引领下的多元力量参与工作机制、议事决策机制、矛盾化解机制、民主监督机制等4项机制，使小区治理逐渐走向成熟完善。

范珉菲 原茜