【新时代 新征程 新伟业】以环境之优 聚发展之力

——全省开发区持续优化营商环境观察

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位于孝义经开区的山西金达煤化工科技有限公司厂区一角(资料图片)。


  盛夏三晋,热潮涌动。从太谷经开区的“四有”服务到繁峙经开区的“三链融合”,从平遥经开区的“全周期代办”到文水经开区的“承诺制改革”,我省各开发区以刀刃向内的改革勇气、智慧精准的靶向服务,持续优化营商环境,为区域经济高质量发展注入澎湃动能。这些表里山河间的发展高地,正以各具特色的创新实践,共同描绘着“服务高效、审批便捷、产服协同”的崭新图景。

靶向服务,构建全周期暖心生态

  “从项目立项到竣工验收,每个环节都有专人上门指导,连流程图都是为我们量身定制的。”太谷经开区一家入驻企业的负责人介绍说,太谷经开区推出有深度、有力度、有速度、有温度的“四有”政务服务,让企业办事人员“只进一扇门,办成多件事”。
  太谷经开区组建“1+1+N”服务团队,打造“一项目一专班”专属服务模式,为企业提供全流程专属服务。该开发区在企业服务中心设立“一件事”综合窗口,办理环节减少70%,压缩办理时限85%。同时,梳理涉企服务事项目录,深化“政务+调解”、推进“政务+科技”,助推企业开展“数智化”改造。
  服务的温度,藏在细节里。平遥经开区为新办企业免费刻制公章,时限从数日压缩至1.5小时;灵石经开区25名“助企服务员”化身“政策翻译官”,既送政策进企业,又指导企业用好政策解决发展难题;太谷经开区开展“法律进企业”“安全进企业”活动,55家企业在常态化服务中筑牢发展防线。
  从“企业找服务”到“服务找企业”,转变的背后是机制的创新。祁县经开区的“问需于企”“问计于企”“问效于企”闭环,推动12个新建项目中的8个顺利开工;和顺经开区的“五个一”工作机制,实现项目从洽谈到落地“一抓到底”;平定经开区延伸服务触角,将金融、法律、人才服务打包送达,推动服务从便利化向增值化迭代。这种“全周期、全方位、全要素”的服务生态,正成为开发区吸引企业的“强磁场”。

效能革命,优化全流程快捷审批

  “承诺制办理让我们的项目提前开工!”文水经开区一家企业负责人感慨道。今年上半年,这里8个立项项目均实行承诺制,企业依据相关承诺,在规定时间内完成建设并达到相应标准,大大缩短了审批周期,让项目能够更快启动。而这只是全省开发区审批效能革命的一个切片。
  流程再造让审批“瘦身提速”。太谷经开区将4个建设工程审批事项并联办理;文水经开区通过“标准地”出让106.38亩土地,用于百金堡标准化厂房用地;和顺经开区推行“拿地即开工”模式,把串联流程变为并联推进;沁水经开区将立项、安评、环评等纳入“批前”服务清单,实现“一表申请、一证综合、一次办好”,项目审批效率有了显著提升。
  数据跑路代替企业跑腿。繁峙经开区通过13210项目全生命周期服务体系,将13项审批事项串联审批流程优化为并行办理,时限从60个工作日压减至20个;平遥经开区深化“承诺+容缺”“承诺+并联”“承诺+网办”等审批模式,简易低风险项目审批缩至24个工作日内;祁县经开区开通土地直报专网,祁县自然资源局专人驻点,让“赋权+派驻+代办”模式落地见效。
  目前,全省多地开发区通过流程优化,审批环节大幅精简,办理时限明显缩短,企业制度性交易成本得到有效降低。

产业壮大,筑牢高质量发展底盘

  营商环境的优劣,最终要靠产业发展成果来检验。
  在繁峙经开区,“服务+产业+要素”三链融合的实践颇具代表性——这里不仅建成“三横五纵”路网、220千伏变电站等基础设施,更构建起铁、铝、金三大全产业链,吸引141家企业入驻,培育出省级民营瞪羚企业2家、高新技术企业11家。
  产业集群的壮大,需要智能服务支撑。平遥经开区推动传统产业数智化改造;太谷经开区助力龙成玛钢等企业“智改数转”,筑牢科技型中小企业中坚力量;沁水经开区聚焦“要素保障提升年”,为项目落地提供全要素保障,让意向企业成熟一个开工一个。
  要素保障的“组合拳”更添发展底气。文水经开区获县财政4500万元注资,不仅壮大了企业资本实力,更明确了其市场化运营定位;祁县经开区组建土地报批专班,破解项目用地难题;繁峙经开区实现5G网络全覆盖、日供水10万立方米,满足企业全要素需求。
  从太行山麓到汾水之滨,我省各个开发区以服务精度、审批速度、产业厚度,持续刷新着优化营商环境的“晋字号”答卷,一个个产业高地正在优质营商环境的沃土上拔节生长。

本报记者李若男

(责编:温文、李琳)

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