“典”亮美好生活

——我省检察机关贯彻实施民法典履职担当保民生

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平遥县检察院干警深入古城商户,开展散装牛肉等食品安全公益诉讼保护。王鹏翔摄

灵石县检察院开展三晋“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童行动。王鹏翔摄

古交市检察院以“送法进社区 小案显温情”为主题,在马兰镇开展“小案”巡讲活动。王鹏翔摄


  “高空抛物责任划分、见义勇为免责规定……民法典与生活息息相关,真的是一部社会生活百科全书。”
  “乡亲们,今天检察官来咱们社区,就是给大伙儿讲法普法的。任何关于合同纠纷、土地流转、老人赡养等的问题,都可以跟检察官咨询说道,定给大家掰扯清楚。”
  ……
  今年是《中华人民共和国民法典》颁布五周年。5月份,以“‘典’亮生活 守护美好”为主题,省市县三级检察院举办民法典颁布五周年检察开放日活动,集中展示民法典颁布以来全省检察机关的履职情况及工作成效,让群众近距离了解检察机关贯彻民法典的实际行动,进一步推动民法典走到群众身边、走进群众心里。
  五年回眸,山西检察以贯彻实施民法典为契机,奋力开创新时代检察工作新局面,用履职担当持续书写着铿锵民生答卷。

普法充满烟火气

  “网上买的衣服不合适,7天无理由退货受法律保护吗?”“朋友借钱不打借条怎么办?”“我遇到的这个租房押金纠纷该怎么处理?”……5月底,一场以“送法进社区 小案显温情”为主题的“小案”巡讲活动在古交市马兰镇举行,五名检察干警化身“讲述人”,以真实案例和实用宣讲为载体,将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的故事。
  围绕助力农民工讨薪、矛盾纠纷化解、新型毒品防范、电信诈骗预防等主题,检察干警们紧贴村居民日常生活,通过剖析与群众息息相关的案例,把检察履职故事送到百姓家门口。“让法治知识不再高冷,而是充满烟火气。”古交市人民检察院党组书记、检察长侯强表示,一个个真实案例,让大家深切体会到检察机关办好“小案”、守护民生的赤诚初心。
  五年来,全省检察机关结合学习贯彻民法典工作实际,采取多种形式加强对外宣传,全面提升民事检察工作社会认知度和影响力,让人民群众充分了解检察工作、深刻认识民法典。
  聚焦专业镇建设,省检察院、太原市检察院、清徐县检察院三级院联合在省级清徐老陈醋专业镇开展“典亮美好生活 护航醋都小镇”民法典系列宣传活动,在山西水塔醋业股份有限公司召开“法治护航专业镇”座谈会,入企开展普法服务,为企业经营发展解难题、支实招……
  五年来,省市县三级院检察长、检察干警纷纷走进学校、企业、社区,开展以民法典为主题的“五进”活动1000余场,20万余名师生、工人、群众参加。全省三级院在全国率先统一开展“民法典宣传月”活动,同步设立宣传点,发放《民法典与生活同行》《民事行政典型案例》等宣传手册15万余份,接受群众咨询问题3万余次。
  典型案例深入剖析,经验做法有效共享,履职故事温暖人心……全方位、多角度、覆盖式普法模式,让民法典这一“社会生活的百科全书”以更鲜活的方式融入群众生活。

做实民事法律监督

  今年“五一”假期,平遥古城以68.5万人次的游客接待量刷新纪录。来自天南海北的游客漫步青石板路,穿梭于百年票号之间,享受非遗与美食碰撞之旅。同样,品尝地道平遥牛肉也是这一非凡之旅不可或缺的体验。
  如今,古城内的散装平遥牛肉全部整齐规范地张贴着“身份证明”,产地、配料、保质期等信息一目了然。一张张小小的“身份证明”背后,凝结着平遥县检察院历时数月的公益诉讼履职努力。
  “检察官,我发现古城里有的特产店卖的散装平遥牛肉没有产品标签……”平遥牛肉承载着千年古城的文化底蕴,一旦出现食品安全问题,将对这张珍贵文化名片造成损失。为此,平遥县检察院迅速启动公益诉讼履职程序,组织干警深入售卖散装牛肉的超市、特产店、餐饮店以及各类摊位进行调查走访。
  针对存在的部分商家散装食品标签不完整等食品安全隐患,该院立即与县市场监管局进行磋商,督促其对辖区内的食品安全隐患开展全面排查整改。相关部门联合行动,采用“普法+整改”双轨并行模式对现有问题进行了全面整改。
  案件办结后,该院检察官认识到,守护食品安全需要建立长效机制。在该院的督促下,该县市场监管局针对旅游旺季特点制定了《重大节假日食品安全应急预案》。为切实保障游客在平遥旅游时的饮食安全,双方建立包括平遥牛肉在内的古城食品安全监管机制,共护食品长效安全。
  “规范经营不仅是责任,更是对平遥牛肉这块金字招牌的守护。”平遥县检察院相关负责人表示,将努力与相关部门深化协作,让游客在平遥古城玩得更安全、更安心。
  民法典解决民事,做实民事法律监督,体现社会公平正义,关乎人民生活方方面面。五年来,全省检察机关始终坚持以人民为中心,将民法典精神贯穿法律监督全过程。
  ——民事生效裁判监督,聚焦法律监督主责主业,强化监督质效,及时监督纠正与民法典精神和规定不相符的司法裁判。
  ——民事审判违法案件监督,以民法典为标尺,构建“程序审查+实体保护”双重监督体系,强化深层次监督,规范审判权行使,确保民事审判程序既符合诉讼法形式正义,又实现民法典实质正义追求。
  ——民事执行活动监督,聚焦执行程序是否违反民法典权益保护的规定,以及执行环节群众反映强烈的超标的执行、消极执行、滥用“终结本次执行程序”以及被错列失信人名单等突出违法情形问题,不断加大对执行过程中违法行为的监督力度,有效促进了民事执行活动依法规范进行。

保障群众切身权益

  去年,甄某等3人经熟人引荐,在宋某承包的工程中提供装载机驾驶劳务服务,双方约定每月工资6000元。谁料工程完工后,宋某以“资金周转不灵”为由,迟迟未支付工资,甄某等人多次催要未果。今年3月,甄某等3人来到侯马市检察院求助。
  侯马市检察院办案检察官发现,“由于法律意识薄弱,甄某等人既没有和宋某签订书面劳务合同,也没有留存考勤记录、工资条等凭证,甚至连宋某的真实姓名、身份信息都不知道。”即便如此,检察官还是从点滴中破解了这个“零证据”讨薪难题。
  经深入调查,甄某等人虽然没有书面证据,但有进入工地施工的工作证,手机里还保留着与宋某的微信聊天记录,其中,甄某自制的工资明细表格清晰罗列了3人的薪资标准、出勤天数与欠薪总额,宋某也回复情况属实。察觉到这些证据的价值,检察官当即指导甄某对聊天记录进行固定,进一步夯实证据链。
  面对宋某身份信息空白的难题,检察官通过查询企业工商登记信息、检索关联案件等方式,锁定了宋某经营的公司名称及其法定代表人身份。
  根据民法典相关条款,经甄某等人申请,侯马市检察院决定支持起诉。4月,该院向法院发出支持起诉意见书,此前刻意失联的宋某迫于诉讼压力终于现身。通过释法说理,检察官敏锐察觉到宋某具有和解意愿。该院遂联合法院开展调解,促成宋某承诺履行支付义务。4月16日,在检察官和人民调解员的见证下,甄某等3人终于拿到了2.9万余元工资,他们也于当天向法院提出了撤诉申请。
  “用法律温度融化‘零证据’讨薪的坚冰”在全省检察系统树立了讨薪标杆。
  民生无小事,尤其是农民工兄弟的“薪”事,更是牵动着各方的心。五年来,全省检察机关高度关注与群众切身利益相关的领域,把民生难点痛点作为检察履职的切入点,着力解决人民群众急难愁盼。
  ——做优支持起诉,办理弱势群体支持起诉案件1.5万余件,化解隐患取得良好社会效果;连续十一年开展协助农民工讨薪讨债支持起诉专项活动,帮助1万余名农民工追回工资1亿多元。
  ——做好护民生实事,积极探索总结新时代民事检察工作的“枫桥经验”,倾力打造“民检为民·晋心和”检察品牌,多措并举化解社会矛盾,实现案结事了人和。去年以来共办理涉民生案件1万余件,取得良好成效。
  ——做强案例培树,多批次案例入选最高检指导性案例等典型。在民法典价值理念引领下,全省检察机关通过一个个典型案例的精准监督,让民法典所提倡的价值理念从纸面走向现实,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
  民法典实施这五年,是全省检察机关做实检察监督,与民意同频共振的五年。全省检察机关将以“如我在诉”“抓前端、治未病”“数字赋能”等一系列坚实举措,将民法典精神融入每一项司法办案、每一份法律文书,以高质效检察履职做好做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。

刘云峰

以万千担当树法治威严

  翻开民法典的千钧卷轴,字字句句都镌刻着“人民”二字,从“胎儿权利”到“英烈保护”,从“居住权入典”到“人格权独立成编”,这部法典以最深沉的力量,托举起人民对美好生活的向往。
  在侯马市检察院“用法律温度融化‘零证据’讨薪的坚冰”案中,当讨薪者甄某等人终于拿到工资的那一刻,检察温情化作感动与泪水;在灵石县检察院开展三晋“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童行动中,当孩子们喊出“我们正在阳光下茁壮成长”时,检察关爱守护民生的赤诚初心再次炽热;在监督推进平遥古城食品安全案中,当游客微笑着赞叹平遥牛肉的美味时,民法典中的公平正义再次具象化。
  民法典,解民事,民事里装着大民生。“检察和解化解涉诉矛盾纠纷专项活动”被省委依法治省办确定为2024年度10件法治为民实事项目之一;临汾市尧都区检察院办理的某牧业公司被错列失信被执行人名单执行监督案,入选最高检第二十一批指导性案例;省检察院挂牌督办的张某与某实业公司民间借贷纠纷依职权监督系列案,入选最高检民事检察依职权监督典型案例……聚焦法律监督主责主业,做精民事生效裁判监督、做深民事审判违法案件监督、做强民事执行活动监督,民生热点案件办理成果斐然。去年以来办理涉民生案件1万余件,14件典型案例被最高检采纳,23篇经验材料被最高检刊载,取得良好社会效果和法律效果。
  民法典,解民忧,要让它“飞入寻常百姓家”。“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”,这是落实普法责任制的原则。民法典颁布五年来,全省三级院检察长、干警开展以民法典为主题的“五进”活动1000余场,20万余名师生、工人、群众参加,做到了宣传广覆盖。全省检察机关正在让民法典所提倡的价值理念从纸面走向现实,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
  五年来,民法典这部“社会生活的百科全书”已深深融入人们的衣食住行、企业的经营发展、社会的治理创新,成为法治山西建设的鲜明注脚。

刘云峰

(责编:温文、马云梅)

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