背景故事

　　在太原市金刚里社区，“杨蓉警务室”已然成为社区群众的帮扶平台。警务室管辖的金刚里社区建立之初，因基础条件差、治安相对复杂，一度成为难干、难管、难防的“三难社区”。
　　来自基层的社区民警、全国人大代表杨蓉，扎根金刚里社区30多年，想方设法解决群众急难愁盼问题，曾经的“三难社区”如今已成为基层社会治理中的“幸福金刚里”。
　　社会治理关乎人民安居乐业。在新时代“枫桥经验”引领下，“杨蓉警务室”在全国首创“杨蓉掌上警务室”，依托太原市公安局基层治理“四方融合”新模式和创新推出的“三调四盯五色”工作法，利用信息化手段逐步延伸工作触点，积极打造民生警务。

建议内容
全国人大代表、太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉

　　今年政府工作报告对“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能”作了安排部署。报告提出，“健全城乡基层治理体系”“提高市域社会治理能力”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层综治中心规范化建设，持续推进信访工作法治化，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
　　作为一名扎根社会治理一线的基层民警，杨蓉切实感受到高水平的平安山西、法治山西建设的新进展、新气象。
　　“我省公安机关始终把坚持和发展新时代‘枫桥经验’作为强化矛盾纠纷排查化解的重要抓手，全面实施主动警务、预防警务。特别是2024年年底在全省范围内开展的‘化解矛盾风险维护社会稳定’专项行动，对治安突出问题防范打击整治，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，为推进社会治理现代化贡献了公安力量。”杨蓉说。
　　在持续推进矛盾纠纷排查化解工作中，全省公安机关和公安派出所常态化开展“百万警进千万家”活动，全面建立和完善了多元调处机制，涌现出晋城“三长会商”、太原“三调四盯五色”工作法等一大批特色工作法和典型调解室。近三年来，排查化解各类矛盾纠纷30余万起，调处成功率达到95%以上，有效预防了“民转刑”“刑转命”案件发生。
　　在提高市域社会治理能力方面，太原市公安局以社会治安防控体系建设为载体，创建矛盾纠纷信息化平台，线上线下重点针对重复、重大、涉风险隐患等纠纷警情进行实时推送、精准预警、分析研判、全程跟踪，依靠党委政府，依托警网融合，联合相关部门，整合基层力量，逐步形成“枫桥经验”山西样板。
　　结合我省加强安全治理和风险防范工作实践，杨蓉建议：加快推进各县（市、区）综治中心规范化建设，为群众提供集信访、诉讼、调解、救助、仲裁、援助等于一体的一站式纠纷化解服务。同时，完善运行服务机制，形成矛盾纠纷源头排查、受理和化解合力。依托社会治安综合治理信息平台，建设各职能部门共享共用、安全可靠的矛盾纠纷信息系统，畅通矛盾纠纷受理、转递、督办、反馈等工作流程。完善信息互通共享机制，健全“属事”与“属地”联动协作机制，动态掌握纠纷风险，加强跟踪盯办、督导落实，确保从根源化解纠纷。

孟志远