运城市芮城县东垆乡小麦高产示范区，农民利用大型桁架淋灌机对冬小麦进行春浇。肖永杰摄

　　2月23日，2025年中央一号文件重磅发布，文件紧扣推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，对当下及未来一段时期的“三农”工作进行了全面且系统的规划，向全党全社会释放出重农强农的强烈信号。
　　今年的中央一号文件极具针对性与前瞻性。从持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业等6个方面对推进乡村全面振兴详尽部署。阳春三月，记者深入基层走访我省各地的有益探索，并邀请有关方面专家结合这些鲜活实践，深入解读2025年中央一号文件，探寻文件中的关键要点与深刻内涵，以便准确把握“三农”工作方向，凝聚各方力量推进乡村全面振兴。

科技助力 粮食稳增产
【典型故事】

　　“当前小麦正是返青期，我们正在浇返青水。苗情总体上好于往年。我们小麦基地全部用的是水肥一体化技术，这是我们有信心提高产量的基础。”3月5日，惊蛰节气，在临汾市翼城县唐兴镇东关村冬小麦夏玉米一年两茬“吨半粮”示范基地，种粮大户、山西瑞德丰种业有限公司总经理刘峰正在手机上监测基地浇水作业。
　　刘峰的基地多年来一直推广应用山西农业大学（省农科院）高志强教授团队研发的“耕播优化水肥精量绿色高产栽培技术”，连续四年夺得我省冬小麦亩产最高产量。2024年周边农户大面积应用这项技术后，单产大幅提升，以前的三类地亩增产300斤，大大激发了大家的种粮热情。
　　刘峰是东关村人，凭着善于学习、持之以恒的精神，在“三农”领域埋头深耕，于2006年成立山西瑞德丰种业有限公司，从事农作物种子生产、农场经营等业务，逐渐成长为优质高效生态农业的倡导者、乡村产业振兴的领跑者。今年，刘峰不仅给翼城的万亩水肥一体化小麦良种繁育基地做技术指导，还给运城市永济市的万亩良种繁育基地做技术指导。
　　刘峰算了一笔账，如果这项技术推广200万亩，就能增加8亿斤粮食。他说：“今年的中央一号文件里提到了‘强化水肥一体化等关键技术示范推广’，我建议各地在建设高标准农田的时候，把水肥一体化的设施考虑进去，配备排灌设施。这样不仅能高效利用水肥，实现粮食增产，还能达到减肥减药效果，让农业实现绿色发展。”

【政策点击】

　　今年的中央一号文件提出，深入推进粮油作物大面积单产提升行动。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。

【专家点评】
省社会科学院（省政府发展研究中心）研究员 赵旭强

　　仓廪实，天下安。唯有不断夯实粮食安全基础，筑牢国家粮食安全防线，我们才能拥有更加充足的底气应对各种风险挑战。在“藏粮于技”战略推进过程中，我省农业科技创新虽取得显著成效，但仍面临一系列关键难题。
　　要以农业新质生产力为引领，突出良田良种良机良法融合，高质量建设高标准农田，强化农田沟渠修复整治，加快突破性新品种选育，加大优良品种推广应用力度，推进高性能农机装备配套升级，强化水肥一体化等关键技术示范推广，落实好防灾减灾、病虫害防控等关键措施，让大面积单产提升技术真正落到田间地块。充分发挥专家、农技推广人员和新型农业经营主体的带动作用，积极开展增产技术示范，引领和服务小农户提高粮食单产水平。

本报记者王秀娟

产业多元 增收添动力
【典型故事】

　　惊蛰过后的凤凰山庄，生机无限。特色民宿受捧，乡村旅游渐旺，订单辣椒热销，林麝养殖正兴……“新”意盎然的新产业新业态，让这个曾深藏大山的脱贫村迎来新变化。
　　凤凰山庄位于壶关县集店镇岭东村，在脱贫攻坚期，岭东村盘活旧村遗留闲置资产，与创业能人刘立刚合作成立壶关县凤凰山庄乡村旅游专业合作社，乡村旅游搞得风生水起。
　　旅游业的发展，为岭东村的经济发展按下了加速键。接着山西凤凰山庄农业科技园股份有限公司也入驻岭东村，引进“北京红”辣椒品种，带动岭东村和周边村民发展辣椒种植。经过几年发展，火红的辣椒不仅走出山区，还远销韩国、柬埔寨、泰国等国家，深受市场欢迎。
　　与此同时，刘立刚还依托村里的生态优势建设林麝养殖基地，目前已投资2000余万元，在集店镇、石坡乡、树掌镇建成三个养殖基地，林麝总存栏170余头。林麝的养殖不仅带动了村级集体经济发展壮大，也为村民持续增收蹚出一条新路子。
　　“刚刚发布的中央一号文件进一步为乡村振兴指明了方向，下一步，我们将持续推动特色产业提质增效，不断培育壮大新产业新业态，着力打造民宿康养新地标，让乡亲们过上更好的日子。”岭东村党支部书记徐乾信心满满。

【政策点击】

　　不发生规模性返贫致贫，巩固“三保障”与饮水安全成果，强化易地搬迁后续扶持。提升监测帮扶效能，开展防止返贫就业攻坚，分类推进帮扶产业提质。推进“组团式”帮扶，规范消费帮扶管理，建立相关机制与制度，对脱贫资产加强管理。

【专家点评】
省农业农村厅监督检查处处长 许蔚起

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫，是“三农”工作不容有失的底线任务。壶关县岭东村产业发展的生动实践，统筹生态、生产、生计，把“沉睡资源”变成“活跃资产”，延伸了产业链、提升了价值链、构建了增收链，实现了农业增效益、农村增活力、农民增收入的有机统一。
　　今年是五年过渡期的最后一年，要慎终如始扛稳责任，毫不松懈抓好巩固衔接，平稳有序做好帮扶政策和工作衔接。要提升防止返贫致贫监测帮扶效能，落实“线下靠支部、线上靠比对、面上靠宣传、点上靠研判”工作机制，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要强化扶志扶智，加大产业就业帮扶力度，夯实脱贫人口持续稳定增收基础，确保党中央关于“三农”工作的决策部署落到实处、见到实效。

本报记者李全宏

梨果香甜 富民又强县
【典型故事】

　　“我的自豪，是因为大家都说我们隰县玉露香梨是梨中的‘爱马仕’、梨界的‘天花板’。”说起家乡的梨，梨农张利州特别自豪。张利州自小在隰县长大，大学毕业后长期在北京工作，当他把家乡寄来的玉露香梨分享给周边的朋友时，大家都说这是自己吃过的最好的梨，从那时起，张利州就带着这份自豪，以“一生只为一颗梨”为梦想，开始了自己的创业之旅。
　　隰县有着2500年的种梨历史和梨文化传承，是世界公认的黄金水果带，特别适合梨果生长，深得大自然的恩赐。近年来，隰县全力打造梨果示范县，加强与山西农业大学合作，2024年玉露香梨产业发展研究院投入运行，梳理攻关课题16项；打造智慧农业示范园2500亩；探索推进机械化生产管护技术，推动果品生产节本增效；积极实施玉露香梨园机械化生产管护技术示范推广项目，500余亩果园节本增效220余万元，“隰县玉露香梨机械化生产模式”被农业农村部作为成功典型案例在全国推广。
　　同时，深入推进“特”“优”农业品牌建设，叫响玉露香梨品牌。被国家市场监督管理总局确定为国家级出口水果质量安全示范基地县，玉露香梨被国家知识产权局列入2024年地理标志保护工程项目实施名单，也是2024年全省唯一一个被列入该名单的品牌。
　　去年，《黑神话：悟空》带火了隰县小西天，也助推玉露香梨销售市场不断拓展，远销法国、加拿大、澳大利亚等国家。2024年全县果品总产量1.915亿斤，总产值4.8亿元，其中玉露香梨产量达到8500万斤，产值2.38亿元，果农人均果品收入达到1万元以上。路家峪村梨博园、上留村休闲采摘等农文旅融合景点串珠成线，吸引了不少游客。

【政策点击】

　　今年的中央一号文件提出，发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。

【专家点评】
省农业农村厅乡村产业发展处处长 李固

　　产业发展是乡村振兴的基础。我省围绕强龙头、补链条、兴业态、树品牌，大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的特色产业，以特色产业培育优质企业，以优质企业带动产业提升，聚力打造农业全产业链，做好“土特产”文章，以一二三产业融合发展推动乡村特色资源加快转化增值，让农民通过就业、产业链分工协作等方式更多分享产业增值收益。

本报记者王秀娟

住上新房 过上好日子
【典型故事】

　　春光明媚，董翠平站在自己年前刚住进来的新房子里，左摸摸，右看看，越看越欢喜。
　　“以前俺家住平房，冬天烧煤取暖，家里到处脏兮兮的。现在俺家住上了楼房，用上了‘大暖’，家里比以前干净多了，美得嘞！”40岁的董翠平高兴得像个孩子。
　　董翠平是孝义市大孝堡镇东盘粮村人，得益于乡村振兴战略的实施和推进，2024年6月，东盘粮村首批96套保障房通过验收并分配给村民居住。同年12月30日，该村第二批313套高品质新居建成，村民搬迁入住，开启幸福新生活。
　　东盘粮村是全省乡村振兴示范村，近年来，该村大力实施乡村建设行动，除村民新居建设以外，还启动基础设施更新改造工作，村内道路路网更加完善，水、电、气、暖、雨水和污水管网全部入地，村庄人居环境有了翻天覆地的变化，以新民居、新环境为标志的新农村新面貌逐步显现。
　　“几年前俺村就编制了《东盘粮村实用性村庄规划（2021—2035年）》，并以规划为引领，加快村庄基础设施和农房现代化建设。”村党支部书记、村委会主任范忠说，在村民住宅置换更新过程中，村里坚持村民自愿、公平公开公正原则，全村612处旧宅院已置换拆除95%。建设过程中，该村坚持环保减排，旧房拆除形成的建筑垃圾经处理后回填建设地块，垃圾零外运的同时，将村庄标高平均提高近1米，有效减轻地下水位较高对建筑的影响。

【政策点击】

　　今年中央一号文件提出，着力推进乡村建设，将统筹县域城乡规划布局。推动基础设施向农村延伸。提高农村基本公共服务水平。加强农村生态环境治理。

【专家点评】
山西农业大学（省农科院）研究员 王红宝

　　推动基础设施建设不断向农村延伸，要以全省乡村振兴示范村建设为统领，科学布局，通过改善乡村居民住房条件、饮水环境、厕所卫生设施等，使农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。乡村环境整治工程的开展，从源头上遏制了生态环境污染，改善了人居环境。
　　基础设施是乡村发展的根基，其完备程度直接关系着乡村居民生活质量与城乡一体化进程。从“千村示范、万村整治”到整县域系统推进，我国乡村建设已进入提质增效新阶段，应持续提升农村公共服务水平，激发农村新质生产力，赋能“三农”新篇章。

本报记者高桦

党建引领 乡村更安宁
【典型故事】

　　“大家按四个网格分成两队，一队跟着何静沿村西主街清扫，一队和我到东边。争取10点前结束。”3月4日一上班，大同市云冈区西韩岭乡南村村委会主任张学良已经带着村“两委”和党员们忙碌起来，“现在的南村治理体系健全，事事有人落实，时时有人坚守。”
　　近年来，南村持续强化党建引领、壮大集体经济、完善乡村建设、优化治理机制，被评为“全国民主法治示范村”。
　　在推进乡村治理工作中，南村打造具备“党建阵地、服务平台、活动中心、教育基地、信息枢纽”5大基本功能和多个自选功能的“5+N”党群服务中心，推行“村民议事会”制度，开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，同步健全完善网格管理，构建起“党支部—网格党小组—党员联系户”三级村党组织网格体系。成立公共法律服务工作室和矛盾纠纷司法调解室，为村民提供全面到位的法律服务。持续推进移风易俗，开展文明家庭、星级文明户、美丽庭院等系列创建活动；积极培育文明村风、良好家风、淳朴民风，推动社会主义核心价值观在全村落细落小落地。截至目前，已评选文明家庭、星级文明户、美丽庭院等先进典型56户。
　　张学良说：“今后，我们将继续创新、优化基层治理模式，为乡村的健康发展营造良好的社会氛围，让村里的产业更兴旺、群众的生活更红火。”

【政策点击】

　　今年中央一号文件提出，着力推进乡村建设，统筹县域城乡规划布局。推动基础设施向农村延伸。提高农村基本公共服务水平。加强农村生态环境治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。

【专家点评】
省社科院（省政府发展研究中心）副研究员 郭秀兰

　　“事事有人落实，时时有人坚守”，这是南村着力健全乡村治理体系的最朴实的表达。乡村治理是国家治理的重要组成部分，是实现乡村全面振兴的有力抓手。
　　站在新的历史起点，健全乡村治理体系，既需要加强农村基层党组织建设，持续强化党建引领，持续整治形式主义为基层减负，也需要加强乡风文明建设，营造积极健康的社会氛围，走好乡村善治之路。同时，要把关乎群众利益的每一件小事落到实处，做到群众的心坎上，让身边事托起人民群众稳稳的幸福。如此，方能更好地推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化注入更多新动能。

本报记者张丽媛

率先试点 土地生了金
【典型故事】

　　在泽州县巴公镇有个叫东四义的村子，全国闻名，早在20世纪50年代，就荣获“全国卫生模范村”“全国农业先进集体”等称号，是我省农业农村领域的先进典型。
　　如今，在泽州县农村集体经营性建设用地入市（以下简称“农地入市”）试点中，东四义村在泽州县自然资源局指导下，探索出的制度性成果为全省“农地入市”提供了诸多可资借鉴的做法和经验，激活乡村振兴一池春水。
　　以往，农村集体建设用地必须先被征收为国有建设用地后才能出让，农民和村集体一般只能拿到一次性征地补偿和安置补助费。东四义村开展“农地入市”试点后，对符合规划的农村集体经营性建设用地通过出让、出租等有偿方式，进入土地交易市场进行交易。
　　东四义村党支部书记王兵介绍：“就拿山西吾谷益生食品股份有限公司中央厨房项目来说，8.37亩建设用地，村委会通过‘农地入市’以出让方式，使企业获得20年的土地使用权，除一次性缴纳政府22.43万元土地增值收益调节金，东四义村村集体经济组织净获得89.71万元收益。”
　　目前，东四义村共有5宗127.95亩“农地入市”项目，政府获得462.88万元土地增值收益调节金，村集体经济组织净收益1598.04万元。

【政策点击】

　　健全要素保障与优化配置体制机制，稳定完善土地承包关系、推进延包试点、规范承包地流转；做好宅基地确权，探索农房盘活，推进集体经营性建设用地入市；创新投融资，强化财政金融支持；培育乡村人才；推进林业等改革；健全农业转移人口市民化机制。

【专家点评】
山西农业大学教授、大寨乡村振兴研究院院长 董琦

　　2025年中央一号文件提出健全要素保障和优化配置体制机制，泽州东四义村的“农地入市”试点，不仅破解了农村土地闲置难题，更通过价值重估释放土地资本潜能，为乡村产业培育提供空间支撑。
　　健全要素保障和优化配置体制机制涉及方方面面，还需要在持续稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制，统筹推进林业、农垦和供销社等改革，健全农业转移人口市民化机制等方面探索发力。当土地活起来、人才聚起来、资本流进来、技术用起来，乡村内生发展动力被有效激活时，城乡融合发展新格局必将加速形成。

本报记者李全宏
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本版责编：李全宏
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