主讲人：龙平平

大同市天蓝水净，宜业宜居。

我省坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，三晋百姓安居乐业。

临汾市以产兴城、以城聚人、以人兴业，推动高质量发展成果丰硕。

　　习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话指出，“文化大革命”结束后，邓小平同志作为党的第二代中央领导集体的核心，带领党和人民成功开创了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期，开创中国特色社会主义。
　　邓小平是怎样开创中国特色社会主义道路的，为什么尊称他为“中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师”？这里，谨对邓小平关于改革开放总体设计的完成过程，特别是他的一些重大思路的形成、衔接和发展过程，作一个简要的梳理。

主讲人：龙平平

　　龙平平，中共中央党史和文献研究院研究员、中国广播电视联合会编剧委员会副会长。参加《邓小平文选》《邓小平传》等重要项目编撰工作。主要著作有《邓小平与他的事业》《细说邓小平》等，影视作品主要有《邓小平》《历史转折中的邓小平》《觉醒年代》《西北岁月》等。

拨乱反正 为改革开放廓清道路

　　以党的十一届三中全会为起点到1982年党的十二大，是中国改革开放的兴起阶段。邓小平开创改革开放伟大事业，首先是从理论上的拨乱反正破题的。1978年，他支持和领导了一场全国范围的真理标准问题的大讨论，实现了党的指导思想的拨乱反正，为改革开放廓清了道路。
　　真理标准问题讨论是由1978年5月11日《光明日报》发表的评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》引起的。由于这篇文章实际上是针对“两个凡是”错误观点，受到各方关注，并引发了一场大讨论，有的支持，有的反对。关键时刻，邓小平于6月2日在全军政治工作会议上发表重要讲话，明确肯定文章观点，号召要“拨乱反正，打破精神枷锁，使我们思想来个大解放”。这个讲话见报后，帮助很多人认识到“两个凡是”的错误。
　　7月21日，邓小平同中央宣传部领导谈话，对坚持“两个凡是”的同志依然利用各种场合压制群众的积极性提出严肃批评，明确要求：不要再下禁令、设禁区了，不要再把刚刚开始的生动活泼的政治局面向后拉。次日，他又同中央组织部部长胡耀邦谈话，明确指出，《实践是检验真理的唯一标准》这篇文章是马克思主义的，争论不可避免，争得好。
　　从真理标准问题大讨论的实际进程看，它经历了从解决思想路线入手，进而解决政治路线问题，再发展到全面拨乱反正的三个阶段。大讨论几个阶段主题的转变与深化，是邓小平领导推动的。
　　1978年9月之前，大讨论围绕理论问题展开，主要是解决思想路线方面的问题。到了9月，邓小平开始把讨论引向政治路线方面。9月13日到20日，邓小平视察了东北三省和河北唐山、天津等地。一路上，他多次阐明他发动真理标准问题大讨论的目的。9月16日，听取吉林省委汇报时，邓小平指出，现在摆在我们面前的问题，关键还是实事求是、理论与实际相结合、一切从实际出发。我们是社会主义国家，社会主义制度优越性的根本表现，就是能够允许社会生产力以旧社会所没有的速度迅速发展，使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足。
　　从提倡解放思想、实事求是，到强调集中力量发展生产力，邓小平一下子把发动真理标准问题大讨论的实质谈清楚了。
　　邓小平“北方谈话”在党内引起强烈反响，为党的十一届三中全会实现伟大历史转折作了思想和理论准备。在随后召开的中央工作会议上，真理标准问题的讨论再起高潮。12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，指出真理标准问题大讨论“是个关系到党和国家的前途和命运的问题”，把解放思想提到了特别重要的地位。在邓小平指导下，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作重点从“以阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心的战略决策，为集中力量发展生产力提供了思想前提，确立了党的正确的思想路线和政治路线，从而成为开创改革开放伟大事业的新起点。这是真理标准问题大讨论取得的最大成果。
　　从1979年下半年起，一直到1981年党的十一届六中全会，讨论进入第三阶段。这个阶段的主题是进一步解放思想，实行全面拨乱反正。
　　这段时间，邓小平以敏锐的观察力和果敢的勇气坚决顶住来自“左”和右两个方面干扰党的十一届三中全会路线的错误倾向，澄清了基本理论问题上的一些思想混乱。特别是他提出坚持四项基本原则，并将之确定为立国之本，为改革开放提供了正确的政治方向。由此，党的“一个中心、两个基本点”的基本路线开始形成。以党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为标志，历时4年的真理标准问题大讨论圆满结束。全面拨乱反正的任务基本完成。
　　改革开放正是伴随着拨乱反正的进程，在真理标准问题大讨论中兴起的。改革首先从农村开始。农民创造了多种生产责任制形式，拉开了改革的序幕，这不是邓小平设计的。但是，农村改革是在邓小平营造的解放思想、拨乱反正的大环境中酝酿和实验的。对农村改革，邓小平始终坚持尊重农民的首创精神、尊重实践的原则。在农村改革最困难的时候，邓小平发表重要谈话，支持农村改革，并及时总结经验，加以指导，逐步推广开来。没有邓小平的支持，农村改革很可能会夭折。
　　这个阶段，企业改革正在进行扩大自主权的试点，宏观经济总体上属于调整恢复时期。在“摸着石头过河”的过程中，邓小平提出了两个重要思想，为推动经济体制改革作了重要的理论准备。一是“小康”目标，为20世纪中国经济的改革与发展制定了切实可行的发展战略；二是“社会主义也可以搞市场经济”，提出了探索经济体制改革目标的大课题。
　　这个阶段，政治体制改革步子也相当大。从发扬党内民主，恢复和建立民主集中制开始，到提出改革党和国家领导制度，邓小平论述很多，改革的措施也很多，力度很大。到1982年宪法、党章修订通过，短短几年，从根本上扭转了“文化大革命”结束时的混乱状态，初步奠定了建设社会主义法治国家的基础。这期间，邓小平提出了关于政治体制改革的指导方针和原则措施，基本思路初步形成。
　　这个阶段，对外开放进展很快，精彩纷呈。在邓小平的倡导下，试办了深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区，作为实行对外开放的窗口，很快取得巨大成功，产生了重要的示范作用。
　　改革开放伟大事业就是这样在拨乱反正中应运而生的。

精心设计 谋划改革开放宏伟蓝图

　　1982年，党的十二大确认了邓小平提出的到20世纪末实现全国工农业年总产值翻两番、人民的物质文化生活达到小康水平的战略目标，提出要全面开创社会主义现代化建设新局面。党的十二大以后，改革开放逐步全面推开。1983年，邓小平到江苏、浙江调研，对实现小康目标、建设小康社会有了新认识。1984年，邓小平到几个经济特区调查研究，对中国特色社会主义有了新的思考。这年6月30日，邓小平在会见日本客人时将中国实行的政策概括为“总之，我们内部要继续改革，对外进一步开放”，改革开放这个词由此进入我们的社会生活。10月，党的十二届三中全会通过关于经济体制改革的决定，这个决定“讲了许多老祖宗没有讲过的新话”，体现了邓小平改革与发展的理念和思路。之后，中央又制定了科技体制改革和教育体制改革的两个决定。1984年到1988年，邓小平的全部心思都在改革开放上。他认真研究改革开放的每一个步骤，谨慎作出改革开放的每一个重大决策。在他的领导下，改革势不可当，取得了许多突破性的重大进展，中国经济由此上了一个台阶。在这个进程中，邓小平提出和阐发了许多新的思路、思想和决策，以敏锐的思考完成了对改革开放的总体设计。
　　第一，对国际形势的发展和时代特征作出新判断，并及时调整外交政策，制定新的国际战略，为改革开放创造良好的外部环境。1985年，邓小平将和平与发展概括为当今的时代特征。这个新判断，是作出经济体制改革决定特别是对外开放的许多重大决策的重要依据。改革开放之所以能够毫不动摇地深化下去，与我们毫不动摇地坚持、维护这个新判断不无关系。
　　第二，对基本国情作出新概括，提出我国正处于社会主义初级阶段的新论断。1979年，邓小平提出，要走出一条中国式的现代化道路；1982年，他提出，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义；1987年，他进一步提出，中国还处于社会主义初级阶段，“一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划”。邓小平的这个思路是连贯的，并且随着改革开放的进程不断完善。
　　第三，深刻揭示改革开放的性质、作用、意义和影响，明确指出“我们把改革当作一种革命”“改革是中国的第二次革命”“是中国发展生产力的必由之路”“改革开放使中国真正活跃起来”。
　　第四，制定“三步走”发展战略，确定改革开放和现代化建设的发展目标。1979年，邓小平将过去提出的到20世纪末实现四个现代化的发展目标修订为“翻两番，奔小康”；1987年，他根据改革开放的新进展，进一步提出“三步走”发展战略，即第一步解决温饱，第二步达到小康，第三步到21世纪中叶基本实现现代化。
　　第五，不断解放思想，深入研究计划与市场的关系问题，鼓励全党探索经济体制改革的目标模式。计划与市场的关系问题是改革开放过程中始终困扰人们思想的一个难题。20世纪70年代末和80年代，邓小平先后十多次谈论这一问题，明确指出，计划与市场都是手段，不是社会主义与资本主义的本质区别。后来，在1992年南方谈话中，他最终帮助全党从根本上解除了把计划经济和市场经济归于社会基本制度范畴的思想束缚。
　　第六，提出“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”的新论点，探讨解决改革开放的速度与效益问题。决策实行改革开放，按邓小平的本意，是要寻找一条比资本主义发展更快的途径，以显示社会主义制度的优越性。1987年，邓小平指出，“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。否则社会主义有什么优越性呢？社会主义发展生产力，成果是属于人民的。”但是，邓小平并不一味地主张求快，他强调的“快”是相对的、有条件的、辩证的。他说，“不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展”。
　　第七，提出并阐发改革开放必须坚持的社会主义原则。改革开放是社会主义制度的自我完善与发展，必须始终坚持社会主义的基本原则。“发展经济要走共同富裕的道路，始终避免两极分化”，这是邓小平在领导开创改革开放事业进程中高度重视和反复强调的一个大问题。
　　第八，提出“两手抓、两手都要硬”，促进社会全面发展，强调在搞改革开放的时候，不能忽视社会其他方面的发展，要注意保持协调发展，这是中国特色社会主义一个重要方面。
　　20世纪80年代，邓小平以一系列新思想、新观点，形成对我国改革开放的总体设计。这些设计初步回答了改革开放的国际环境、基本国情、性质、任务、目标、步骤、布局、方法、原则等基本问题，规划了改革开放前进的科学轨道。

晚年思考 推动改革开放沿着正确方向前进

　　1989年11月，邓小平退休。退休后的邓小平，仍然以高度的历史责任感，关注着改革开放事业，并结合国内外形势对新出现的一些问题进行了深入思考。邓小平的晚年思考，既着眼于推动改革开放的深入发展，又放眼于妥善解决发展起来以后的新问题。特别是1992年，他视察南方，发表重要谈话，提出了一系列新颖的思想观点，引领改革开放的正确方向，进一步丰富和完善了他对改革开放的总体设计。
　　第一，根据20世纪90年代国内外形势的新发展，阐发了“抓住机遇，加快发展”的战略思想，提出要“又快又好”发展的新要求。改革开放能不能保持持续快速发展的势头，是邓小平晚年思考的重点。他提出“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。”“现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。”他每到一处，总是不厌其烦地强调，“发展才是硬道理。”“要抓住机会搞发展。中国人这种机会有过多次，但是错过了一些，很可惜！你们要很好抓住。”
　　第二，进一步阐述改革开放的伟大意义，提出要坚持党的基本路线一百年不动摇。1991年，邓小平提出，“坚持改革开放是决定中国命运的一招。”1992年，他进一步阐发了“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”的理论意义，并特别强调说，“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。”这些论述，对于帮助全党进一步认识改革开放的伟大意义，坚持党的基本路线不动摇具有十分重要的指导意义。
　　第三，提出“三个有利于”作为判断改革开放是非得失的根本标准，即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”，为正确认识和始终坚持改革开放的正确方向提供了依据。
　　第四，反复求证“第一生产力”理论，为实现科学发展探索新路。“科学技术是第一生产力”是1988年邓小平提出的一个著名论断。1992年，他在视察南方的过程中多次向科学家求证，“我提出科学技术是第一生产力，你认为站不站得住？”他指出，“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。我们自己这几年，离开科学技术能增长得这么快吗？要提倡科学，靠科学才有希望。”
　　第五，深化对共同富裕问题的认识，探索逐步实现共同富裕的有效途径。1990年，他指出，“共同致富，我们从改革一 开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。”1992年，他对社会主义本质作出精辟概括，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”1993年，他进一步指出，12亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这个问题。
　　邓小平晚年思考的这些重大问题，许多已成为今天改革开放正在解决的实际问题。40多年改革开放的发展和经验证明，他的这些思考与设计对于中国今后的发展依然具有重要的指导意义。
　　习近平总书记指出，邓小平同志留给我们最重要的思想财富，就是以他为主创立的邓小平理论。邓小平理论是马克思主义中国化时代化的重要里程碑。把邓小平理论确立为党和国家的指导思想，是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。新时代新征程，我们必须继续深入学习运用邓小平理论，完整、准确理解它的科学内涵、核心要义。比如，邓小平同志强调，党的基本路线要管一百年，要把坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于社会主义现代化建设全过程；解放思想就是实事求是，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合；深化党和国家领导制度改革，不是要改变社会主义制度、削弱党的领导，而是要更好彰显社会主义制度优势、加强和改善党的领导；民主集中制是最便利、最合理的制度，要大力发扬党内民主和人民民主，同时要有正确的集中，全党要有核心、党中央要有权威；计划和市场都是经济手段，只要对发展生产力有好处，就可以利用；要坚持独立自主、自力更生，同时不能闭关自守、盲目排外，要实行对外开放；要鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，以先富带后富，最终实现全体人民共同富裕，不能搞两极分化；要坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬；搞改革胆子要大、步子要稳，要处理好改革、发展、稳定的关系，稳定压倒一切；办好中国的事情关键在党，要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。这些重要思想和论断充满唯物辩证法，体现了全局视野和战略眼光，抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰显了邓小平理论的鲜明风格和独特魅力。
　　我们任何时候都要紧密结合实际，创造性地学习运用邓小平理论，将学习邓小平理论与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、武装头脑，既坚持邓小平同志基于社会主义规律性认识提出的重大结论、基本观点、正确主张，又善于根据不断变化的情况，正确把握理论的精髓和实质，用以解决现实问题，做到坚持真理不动摇、指导实践不偏离。

本版文字整理：闫书敏 韩晶
主讲人照片拍摄：本报记者王瑞瑞 本版其余图片均为资料图