随着社会的快速发展和人口老龄化的日益严峻，养老助老问题已成为我国社会发展中的重要议题。据有关数据显示，截至2023年年底，全国60岁以上的老年人数量已接近3亿，其中山西省60岁及以上人口750.07万人，占全省常住人口达到21.64%，高于全国0.5个百分点。这一数据背后，是庞大的养老需求和亟待完善的养老服务体系。

加快建设老年友好型社会建设，同样也是山西省政协委员们颇为关注的话题之一。在今年两会上，多位政协委员围绕养老助老问题积极建言献策，提出了许多具有针对性和可操作性的建议。

韩俊明委员：推进老年志愿服务体系建设，协同应对人口老龄化

随着高龄、失能、残疾、困难老人数量的增多，专业、常态、多元、有效的助老志愿服务供给能力明显不足，存在社会化服务供给不足、特困群体养老难、医养结合落地难、资金筹措难、人才供给不足等问题。作为长期服务在基层一线的志愿服务组织的政协委员，山西省政协委员韩俊明深知老年志愿服务在应对人口老龄化中的关键作用。为挖掘老年人在经济社会发展中的巨大潜能，韩俊明倡导推广健康老龄化、积极老龄观，借助银龄志愿服务和为老志愿服务，促进老年人社会参与，同时为老年人提供各类帮助与支持，提升生活质量，促进社会和谐。

图为山西省政协委员韩俊明。

为此，韩俊明委员建议，由中共山西省委社会工作部、山西省民政厅牵头，联合卫健、财政、工会、团委、红十字会等政府部门展开调研与研讨，并出台政策，推动助老服务标准化建设，促使全省助（为）老志愿服务实现规范化、常态化、精准化与多元化发展。

韩俊明委员还建议加快省级层面搭建统一、高效的助老志愿服务管理信息平台。他提出，应贯通中国志愿服务平台、志愿山西、志愿汇等志愿服务信息管理平台，并与地方性便民服务信息平台有机结合。通过建立统一信息平台，在社区或农村试点并推广建设“智慧社区助力银龄行动”志愿服务平台，将老年人信息以实际情况建立“智慧档案”。通过志愿服务和建立的老年人智慧档案进行贯通衔接，形成“点单、派单、送单”精准化助老志愿服务模式。这样不仅可以充分整合各类社会组织的特色和专业，还可以联动社会各类主体和资源，架起合作、沟通的桥梁，充分发挥各社会组织对助老服务的作用。

此外，韩俊明委员还建议加大对社会组织开展助老志愿服务的支持力度，设立专项经费，完善政府购买志愿者服务项目体系，助力志愿服务组织开展活动，同时强化老年志愿服务队建设，推动“银龄行动”，让老年人在志愿服务中实现自我价值。

张忠堂委员：加快发展我省社区支持的居家智慧养老模式

随着人口老龄化程度的不断加深，社区养老、居家养老等新兴服务模式逐渐兴起。山西省政协委员张忠堂聚焦社区支持的居家智慧养老模式，认为这是解决养老难题的有效路径。“当前，社区支持的居家智慧养老方式，以社区为依托，以数字赋能居家养老，可以有效解决逐渐增加的养老服务需求，让老年人突破时间和地理环境限制，享受安全便捷、实时高效、成本适当的智能化养老服务。”张忠堂谈道。然而，当前社区居家智慧养老发展滞后，相关政策稀缺，服务形式单一、质量欠佳，再加上平台智慧化水平低，信息孤立，资源无法共享，导致服务成本上升，行业监管难度颇高。

对此，张忠堂建议，政府应强化调控引导，完善社区居家智慧养老顶层设计，制定相关政策法规，推动产业发展，协调社区、企业、医疗机构关系，实现老年群体信息数据共享，并确保信息安全；制定社区居家智慧养老行业标准，提高准入门槛，杜绝乱收费、高收费的现象。

图为山西省政协委员张忠堂。

平台建设方面要打破数据壁垒，充分整合资源，创建老年人智慧养老数据库，每日自动更新，精细化统计分析老年人的需求。立足老年人实际需要，设立适老化平台，界面简单明了，按键操作简便，同时加强“弹窗广告”监管，为老年人提供良好的使用环境。平台服务内容应当全面具体，能为老年人提供线上线下全方位服务，包括生活基本服务、医疗救助服务、心理咨询服务等。加强平台数据安全性监管，保护老年群体的隐私安全。

在优化监督机制方面，张忠堂委员提出应根据行业标准建立健全监督机制。包括系统平台、运行平台的企业、提供的服务项目以及工作人员等不同层面。通过考核养老服务是否能够达到预期效果、是否达成老年人需求、是否根据规章制度开展等方式进行监管。同时建立相应奖惩制度，对有突出成果、受到老年人好评的企业、社会团体以及个人给予相应奖励；对无法提供老年人需要的服务、老年群体不信任的企业进行一定惩罚；对严重违反行业标准规定的行为禁止相关企业进入社区居家智慧养老市场。

“相信通过发展我省社区支持的居家智慧养老模式，我省养老压力能够得到有效减轻，老年群体的幸福感和获得感也将有所提升。”张忠堂表示。