山西建投装备制造有限公司全力加快生产进度，确保完成全年任务目标。图为工人正在装车启运塔吊设备。乔建彬摄

　　山西综改示范区是山西中部城市群发展的“南引擎”，按照省委、省政府“先行者”“排头兵”的定位要求，该区扛起“蹚新路、打粮食，走在前、作示范”的政治责任，展现新担当、体现新作为，以招落一体、园区赋能、绩效管理三项改革为切口，全力推动转型发展实现战略突破。
　　截至目前，山西综改示范区新签约项目总投资752亿元，已提前完成全年招商任务。截至6月底，市场主体达52692户，今年以来新增5550户。市场主体质量进一步提升，企业占比76.17%，居全省第一，高于全省49.01个百分点；涉税主体占比为97.24%，同样居全省第一，高于全省37.82个百分点。
　　山西综改示范区用数据说话，向全省人民交出一份高质量发展“招商答卷”。

深入推进“招落一体” 全力助推企业项目快落地、加速跑

　　火热的季节，火热的干劲。
　　7月18日上午9时，烈日炎炎。在山西综改示范区亚太中碳（山西）百吨级可纺性中间相沥青及高端碳素新材料研发制造项目建设现场，塔吊高效运行，工人挥汗如雨，一派繁忙的建设景象。记者了解到，该项目是2023年山西省重点工程项目，由亚太中碳(山西)新材料科技有限公司投资建设。
　　在项目部，施工进度表醒目地挂在墙上，关键节点被清晰标注。“挂上墙的进度表，既是‘压力表’，也是‘动力阀’，鞭策我们倒排时间抢抓进度。”该项目现场负责人介绍，“项目自今年5月底正式启动建设以来，严格按照时间节点推进，目前有120余名施工人员和技术人员在现场奋战。按照施工计划，我们将在9月底完成两座厂房建设，并具备生产设备安装条件，确保项目早日投产达效。”
　　今年5月，《中共山西综改示范区关于推行招落一体机制的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）出台，有力地促进该区谋划项目早洽谈、洽谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早建设、建设项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达效。
　　作为整个招落工作推进的纲要，《实施意见》在项目招商、项目落地、园区服务等环节上都作了明确规定。所有招商项目分为12类，对重点项目通过“三级预审”和尽职调查严把入区关，除需尽职调查的重大产业项目最多时限为59天外，用地项目普遍时限为22天，厂房项目为15天，楼宇项目为12天；对无政策的小额投资用地项目时限压缩至13天；将无政策的非用地项目和自持土地新建、改扩建项目赋能招商中心自行决策，时限压缩至一周内。缩短项目的落地时间，时限由238天最短压缩至58天；通过在招商阶段实现设计方案前置，达到供地时完成设计方案备案，具备进场开工条件，缩短开工周期，时限由3个月最短压缩至当时办结。通过赋能园区，保障配套服务和政策兑现等工作，全面推进从项目到企业、从苗圃到产业化的良性发展，同时负责项目终止、退出承接及处置工作，盘活低效用地。
　　“项目推进工作中，我们在招、落、投各环节建立横向到边、纵向到底的一体化服务工作矩阵，投资促进中心统筹协调，招商中心、园区、职能部门各负其责，明确任务、加强协同、畅通节点，变‘交接棒’为‘齐步走’，全面提升项目推进效率和企业满意度。”山西综改示范区投资促进中心主任马健旺说。
　　总投资560亿元的晶科年产56GW垂直一体化大基地项目，是践行“招落一体”机制的一次成功实战。聚焦打造千亿级光伏产业集群，综改示范区及时把握光伏产业从P型到N型技术过渡的有利时机，高起点谋划、全产业链研判、重点环节布局。晶科项目签约以来，对照项目总体进度目标要求，倒排工期，九大类22项工作全部顺利推进，确保9月份如期开工建设，创造“综改速度”，打造“综改品质”。

擦亮营商环境“综改”招牌 服务永远走在企业需求前面

　　今年2月1日，山西互创共赢企业管理咨询有限公司在山西综改示范区政务服务中心领取了全省第一张使用市场主体登记确认制方式变更的营业执照。登记确认制最大限度地尊重企业登记注册的自主权，厘清政府与市场的边界，提高登记准入效率，持续激发各类市场主体活力。
　　营商环境是实现高质量发展的关键一环，山西综改示范区各大产业的蓬勃发展，与其“高效率”“心贴心”的政务服务密不可分。今年以来，该区坚持把营商环境作为经济工作的“第一要件”，把市场主体和企业家的实际感受作为“金标准”，强化“服务永远走在企业需求前面”的意识，真正让企业看到变化、见到成效、得到实惠，叫响“办事不用找人”的服务品牌。
　　北京联东投资（集团）有限公司是一家集产业园区开发运营和金融投资为一体的集团化公司。2021年10月，联东U谷项目在综改示范区开建。目前，该项目一期处于竣工收尾、企业入园投产阶段；二期已完成投资协议签订，正在进行土地收储挂牌。
　　谈到营商环境，北京联东投资集团山西公司总经理王润君感触颇深：“管委会与企业是完全融合在一起共同推进项目建设的。国际招商服务中心、唐槐园区及投促、审批、规资、不动产等部门，想企业之所想、急企业之所急，推进专业、服务细心；综改示范区主要领导多次到项目一线实地了解情况，现场指挥调度，专班专会解决问题，让我们的项目得以快速推进。”
　　山西综改示范区国际合作项目招商服务中心主任刘素林告诉记者：“今年以来，我们主动对标，大胆借鉴全国发达地区、先进开发区的做法，强化‘店小二’意识，提升服务能级。对入园项目行使准入审核权，确保企业质量过关、园区高效运营。成功引进北京联东集团、浙江中气电力、浙江环宇集团等公司投资创业，承接产业转移初见成效。”
　　擦亮营商环境“综改招牌”，山西综改示范区留住了企业，更留住了人心。

支持重点“链主”企业做强 聚焦先进制造业树立标杆

　　山西综改示范区从成立起，就担负着为山西转型综改先行先试、探路领跑的重大任务。经过6年多的发展，该区进一步廓清转型路径、目标，把先进制造业作为未来5年主攻方向，用数字经济赋能，以现代服务业支撑，着力构建“2+1”主导产业体系。
　　以“新赛道、新引擎、新潇河”为目标的潇河产业园区，聚焦重点产业、龙头企业精准开展招商引资，打造新兴战略产业集群。目前，在潇河产业园区南部，培育形成了以太重智能高端装备产业园区、山西建工集团、三晋药业集团为代表的高端装备制造、绿色建材、生物医药与大健康等产业。
　　做精一业，做强一链。今年以来，综改示范区领导班子成员带队深入京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商一线，考察对接中电科、中材、中国商飞等头部企业，围绕重点产业引育上下游企业，推进补链延链强链。
　　于2021年落户综改示范区的山西中来光能电池科技有限公司，如今已成为全省光伏产业链“链主”企业，正加快构建以“硅料—硅片—电池—组件”为主链，材料、设备等为侧链的产业链生态体系，推动我省光伏产业迈向价值链高端。
　　数字经济也是综改示范区发展的重要方向。今年5月底开工的全国一体化算力网络国家枢纽节点山西枢纽（太原）项目，致力打造中部地区算力网络新高地。该项目的落地对综改示范区乃至全省具有重大战略意义。
　　乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。省政府副秘书长、综改示范区党工委书记、管委会主任范兆森说：“管委会将立足现有产业基础和比较优势，把握未来发展趋势，以‘一根锥子扎破天’的执着，不断优化营商环境，全面提升配套水平，全身心投入和解决企业关心和忧虑的问题，为高质量发展提供坚强保障。”

本报记者王媛