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【2019 TELC 太原能源低碳發展論壇】重視低碳排放 延緩氣候變暖
——2019年太原能源低碳發展論壇高峰論壇嘉賓發言摘要
國際能源署中國合作部主任 習愛龍
緬甸自然資源環保部部長 翁溫
意大利曼托瓦省省長 貝尼米諾·莫塞利
青海省人民政府省長 劉寧
馬拉維自然資源、能源與礦業部部長 賓托尼·庫塞拉
構建安全可持續的能源未來
國際能源署中國合作部主任 習愛龍
我很榮幸代表國際能源署出席在太原舉辦的這一具有裡程碑意義的盛會。組織者創建了一個很棒的交流平台，我會在這裡與各位分享以下幾個方面的想法：國際能源趨勢，國際合作的重要性，以及如何構建安全、可持續的能源未來。
國際能源署是一個技術組織，有明確的任務目標，即幫助政府合作伙伴建立安全、可持續的能源系統。中國是我們最重要的會員國之一，這意味著中國參與了我們工作的方方面面。我們與中國國家能源局、國家發展和改革委員會、科學技術部和生態環境部等多個部門制定了全面的合作計劃。
現在將目光轉向國際能源趨勢。其中一個關鍵信息是，我們比歷代都更加關注全球能源選擇。我們可以看到關於全球能源發展的步伐：石油和天然氣領域發生了巨大的轉變，太陽能領域具有巨大的發展勢頭，但是效率和其他關鍵技術需要投入更多﹔最后，電力需求繼續增長。
我們可以看到，回顧過去十年，全球能源需求的增長在2015年和2016年出現了下滑，然后在2017年和2018年再次上升。天然氣和可再生能源等低碳資源可滿足大部分的這類需求。但是，如果我們換個角度看，在全球范圍內，與能源相關的排放量在2017年和2018年也呈激增之勢。顯然，為了實現電力系統低碳，我們任重道遠。
現在簡單談談國際合作。今天的山西歡迎國際伙伴在這裡加深合作與協作，真是太好了。在這個日益互聯的世界中，能源轉型是一個全球性的過程。我們需要思考、學習和共同發展未來的朝陽產業。有一個詞抓住了需求的本質：創新。利用來自世界各地的來之不易的經驗，創新會更好地得到發展。
以下是一些結論……電力的增長帶來了巨大的機會，但我們需要設計出能夠提供安全性、可持續性和實現高成本效益過渡的市場。降低排放量的增長速度沒有單一的解決方案。我們需要前所未有的創新和全球合作。國際能源署將作為平台和樞紐，盡最大的努力，幫助制定最佳的解決方案，確保構建安全和可持續的未來。
低碳環保發展 適應氣候變化
緬甸自然資源環保部部長 翁溫
此次論壇召開得非常及時，因為全球急切地需要採取措施，切實履行我們對緩解和適應氣候變化所做出的承諾，實現在巴黎會議上確立的將氣溫上升幅度控制在1.5℃之內的目標。我想借此機會，分享緬甸在應對氣候變化方面的一些經驗，以及應對所面對的挑戰時我們所做出的努力。
緬甸政府正在實施政治、經濟以及社會改革，以保障可持續的未來。環境對話是改革的重要組成部分。緬甸已經通過了《2018-2030緬甸氣候變化政策、策略以及總體規劃》，以期根據《2030年聯合國可持續發展目標》，在2030年之前，通過低碳環保的發展，成為可適應氣候變化的國家。
為實現這一願景，我們著眼於以下六點：實現氣候智能型農業、漁業及牧業，以保障糧食安全﹔對自然資源實施可持續管理，以實現健康生態﹔建立有復原力且低碳的能源、交通和工業系統，以實現可持續發展﹔建設有復原能力、有包容性且可持續發展的城市和鄉鎮，讓人們得以在其中生活發展﹔實施氣候風險管理，以保障人們的健康及幸福﹔發展教育及科學技術，以建立適應性強的社會。
在這六點之中，第三點，即建立有復原力且低碳的能源、交通和工業系統，以實現可持續發展是氣候變化總體規劃中的優先事項，優先考慮能源、交通以及工業部門，以期實現有復原力且低碳的發展。除可再生能源之外，能源效率在緬甸實施低碳發展的過程中也發揮著關鍵的作用。
緬甸堅持《巴黎協定》，已於2015年提交了國家自主貢獻（INDC），著重關注林業和能源兩大減緩領域，為2030年實現控制在1.5℃之內的漲幅作出貢獻。我們的國家自主貢獻做出保証，確保總領土面積的30%為保留林和公共保護森林，10%為保護區系統。能源領域包括可再生能源和能源效率，我們將關注水力發電、農村電氣化、工業節能以及高效廚灶。
氣候變化是人類面臨的最大挑戰之一。氣候變化給我們的世界帶來的影響越來越嚴重。這種情況下，需要各國之間更加緊密的合作，同時尋求緩解和適應變化。緬甸相信，這次論壇會為我們提供一次機會，讓我們交流實施低碳措施的觀點和看法。我們全力支持低碳發展方面的合作。
面對環境危機 要全球化思考本地化行動
意大利曼托瓦省省長 貝尼米諾·莫塞利
減少對環境影響的能源生產與可持續發展，無疑是一項重要挑戰。有人曾說：“地球有46億年的歷史。若以46年的‘比例’來看這段時期，我們存在了4小時。而我們的工業革命則始於1分鐘前，在這段短短的時間裡，我們卻已摧毀了地球上超過50%的森林，這是不可持續的。”
為衡量我們可持續發展的水平，一些研究已經展開了。在此情況之下，能源生產構成了衡量可持續性的一大決定性因素。
實際上生產能源主要是使用地下儲存的資源（尤其是天然氣、石油和煤炭），而利用此類資源會造成向大氣中大量排放二氧化碳。這些所謂的化石資源在今天仍在被過度使用，可以說，化石能源滿足了全球范圍內81.4%一次能源的主要需求，其中：石油佔31.7%，天然氣佔28.1%，煤炭佔21.6%。而可再生能源隻佔比11.2%，其中9.7%來自生物質，1.5%則來自其他資源（太陽能、風能、地熱能等）。
這一巨大差距，需要我們去做很多事。國際層面上，需要各國家或各國家間組織作出應對環境氣候緊急情況的具體反應。
在此，我很榮幸代表曼托瓦省，倫巴第大區的這一小片土地上居住著的41.2萬名居民。實際上我們已經採取了各種不同公共和私人的舉措來改善環境。
可持續交通。我們的港口——瓦達洛港（Porto di Valdaro）經過近年來的升級，目前已經能夠支持將貨物運輸至亞得裡亞海。即波河平原的心臟地帶，也是意大利工業活動尤其活躍的地區，便於我們把握港口潛力，採用更高效的交通系統，從而減少對整個波河區域的環境影響。
循環經濟。曼托瓦城有著最古老的區域供熱網絡之一，如今蒸汽輸送線路由一家能源工廠的熱廢料供給，這一契機連接了約3萬名用戶。
熱力裝置的效率。我們通過一家公司監控著熱力系統的維護狀態與效能：每年在本省范圍內監控6500個裝置。
相比於我們正經歷的環境危機，這無疑是些很小的數字。但唯有所有可能的層面都行動起來，才能夠為我們和后代確保達到擁有可持續發展未來的目標。有一句話我們可以共勉：“全球化思考，本地化行動”，我們每個人都能夠且應該為造福集體而實踐。
建設國家重要的新型能源產業基地
青海省人民政府省長 劉寧
青海近年來初步探索出了一條創新引領、網源協調、多能互補、帶動產業、協調發展的能源發展新路子。
改善能源消費結構。大力推進能源消費總量和強度“雙控”，主動淘汰落后產能，嚴格執行高耗能、高污染、資源型行業准入條件，穩步推進“煤改氣”“煤改電”工作，積極推廣電能取暖，近三年單位GDP能耗累計下降14.8%，可再生能源電力消納比重居全國首位。
優化能源供給體系。在關閉退出210萬噸煤炭產能的同時，穩步建設海南、海西兩個千萬千瓦級新能源基地，建成全國首座規模化儲能光熱發電示范項目、世界上最大的光伏電站群和全球最大的龍羊峽850兆瓦水光互補電站，清潔能源裝機容量達2746萬千瓦，佔總裝機容量的87%，新能源裝機容量達1544萬千瓦，超過水電裝機。
強化科技創新引領。成立清潔能源發展研究院和光伏產業科研中心，建成全國首座“百兆瓦太陽能光伏發電實証基地”和國內首個新能源大數據平台，在國際上首次建立綠電指標評價體系，攻克電子級多晶硅關鍵技術等多項技術瓶頸，清潔能源多能互補研究成果達到國際先進水平。格爾木、德令哈2個基地成功入選國家能源局光伏發電領跑基地名單。
加快能源體制改革。探索以市場化手段調動發電、配電和用電各方合力，持續擴大電力直接交易規模，去年交易電量達214億千瓦時，降低企業用電成本11.6億元。啟動我國首個共享儲能調峰輔助服務市場化交易試點，引導建立了發電、儲能、售電、用電等環節參與的輔助服務分擔共享機制。
擴大能源開放合作。加快推進“青電外送”工程，成功開拓華東、華中、西南電力市場，去年外送清潔電量超過100億千瓦時，實現電力淨輸出。世界首條全清潔能源供電的“青電入豫”特高壓直流工程青海段將於年底全線貫通，項目建成后將有力促進華中地區能源結構調整和國家能源格局優化轉型。
值得一提的是，我省因地制宜推進光伏扶貧產業發展，“十三五”村級光伏扶貧項目全部建成投運，惠及1622個建檔立卡貧困村6.8萬戶貧困人口，每個村每年預計收益達到30萬元以上。
馬拉維能源發展的挑戰與機遇
馬拉維自然資源、能源與礦業部部長 賓托尼·庫塞拉
位於非洲東南部的馬拉維是世界上電氣化程度最低的國家之一，隻有11%的人口可以使用電網。我國已將能源作為首要政策的重點領域之一。
過度依賴水電技術，更糟的是隻依賴一條河——希雷河發電﹔輸配網絡差，損耗嚴重﹔此外，資金不足也是電力行業面臨的挑戰之一。電力需求遠遠超過了裝機容量。為了縮小差距並解決我剛才提到的一些挑戰，馬拉維政府正致力於促進多樣化資源發電和本地豐富的再生能源資源的利用。
馬拉維被賦予了豐富的可再生能源資源，如全年充足的陽光、可用於光電和光熱的應用、合理的風力發電速度、具有水力發電潛力的常年不斷的河流若干條、合理大量的生物質發電材料以及用於地熱發電的溫泉等。然而，這些可再生資源在很大程度上尚未得到開發。
隨著全球能源市場正在發生深刻變化，能源改革日益升級，馬拉維不應錯過這趟列車。因此，在實現可持續發展目標第7號（SDG7）文件下的目標努力前進的同時，增加可持續能源生產和供應的投資將為馬拉維人民創造一個具有包容性，繁榮的和可持續的未來，這也是國際社會的承諾，即在2030年前實現向所有大眾提供現代的、穩定的、可負擔得起的並且可持續的能源。
盡管馬拉維在盡最大努力實現可持續發展目標，但僅憑一己之力無法單獨完成。所以，馬拉維政府應該和合作伙伴、投資者和私有企業強強聯手，在我們共同的議程中打開能源行業的投資大門。
據估計，為在2030年前實現SDG7的目標，馬拉維電力行業將需要25億美元的投資，同時還不產生對氣候變化的不利影響。這個投資意味著三倍發電容量的增長，從當前361兆瓦的發電能力增加到1200兆瓦，同時增加120萬個新的電網連接點。這對一個在2016年國內生產總值（GDP）是54億美元的國家來說，將是一個重大的投資。
馬拉維政府已經認識到了能源在社會經濟發展中發揮的核心作用，會有相關的實施政策、法律法規來減少已知的風險，也會提供一系列的保障和激勵政策來努力吸引投資者。
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