【美麗山西——大城小村看生態⑤】節約一滴水 共護一座城
——太原市堅持節水優先促進高質量發展
【美麗山西——大城小村看生態⑤】節約一滴水 共護一座城
——太原市堅持節水優先促進高質量發展

青少年在汾河二庫參加節水護水宣傳活動。 魏永平攝

汾河太原城區晉陽橋段。 魏永平攝
一泓碧水穿城過,河畔楊柳吐新翠。4月的太原汾河景區春意正濃,兩岸桃李芬芳,市民悠閑地漫步在汾河岸邊,享受這份春日的愜意與自在。
水,是生命之源、生產之要、生態之基。近年來,面對嚴重缺水形勢,太原市堅持節水優先,通過加強組織領導、規劃引領、法治保障、科技創新、資金投入,激活節水內生動力,有效提高了用水效率,推進了節水管理各項工作的開展,為全方位推動高質量發展、再現“錦繡太原城”盛景提供有力支撐。2002年,太原市被住建部、國家發改委授予“國家節水型城市”稱號。2020年,太原市在全省率先完成縣域節水型社會建設工作,全市十縣(市、區)被評為國家級節水型社會達標縣(區)。
以水定城
促進全市水效提高
太原市是一個嚴重缺水的城市,2021年全市水資源總量為7.95億立方米,人均水資源佔有量147.5立方米,約為全省人均水資源佔有量的1/3,全國人均水資源佔有量的1/16,水資源節約集約利用任重而道遠。
近年來,太原市牢牢抓住建設國家區域中心城市這一機遇,堅持“以水定城”,在國內生產總值、常住人口數量雙增長的情況下,通過調結構、轉方式、嚴管理、提效率,全市用水總量得到有效控制,以較低的用水增速支撐了經濟社會的較快發展。2023年,全市用水總量7.14億立方米,萬元地區生產總值用水量14.68立方米,萬元工業增加值用水量12.27立方米,累計分別比2020年下降24.31%、46.87%,在全省排名前列。
太原市對全市用水單位實行定額用水與計劃用水相結合的制度,根據用水單位近3年用水量的平均值和用水定額下達計劃用水指標。2023年以來,嚴格開展計劃用水全覆蓋工作,協調各縣(市、區)城管部門與水務部門共同努力,2023年分別將年用水量在1萬立方米以上工業、服務業用水單位共816戶納入計劃用水管理,實現了萬方以上工業、服務業用水單位計劃用水全覆蓋。
太鋼集團是年產1000余萬噸不鏽鋼的全國大型特種鋼生產企業,也是在國內率先採用城市污水和中水作為企業生產主要水源的鋼鐵企業,非常規水源利用率達到55%。“目前,全國噸鋼平均耗新水量為2.35立方米,而我們的噸鋼耗新水量僅為1.81立方米,在國內同行業處於領先水平。”太鋼能源部高級主任工程師楊艾花說。2021年至2023年,太鋼累計節水2324萬噸。
“節水涉及各行業、各領域、各方面,是重要的社會性工作、系統性工程,需要齊抓共管、群策群力。”太原市水務局黨組成員張雪梅說,為加強部門溝通和交流協作,有序開展全市各項節水工作,2021年以來太原市建立了由26家單位共同參與的節水聯席會議制度,定期召開聯席會議,高位推動全社會節水工作開展﹔印發了《太原市深度節水控水工作行動計劃》,將節水工作納入河長制工作考核,為推進節水工作提供了重要支撐。
示范引領
推動節水載體創建
“我們能源化工企業,一直是當地用水、排污的大戶。過去我們每煉制一噸焦炭,就需要消耗半噸水,我以前根本想不到,化工企業有一天也可以做到廢水處理零排放。”山西美錦華盛化工新材料有限公司水務經理李杰說,“經過我們團隊的努力和研發,終於做到了‘熄焦不用水,中水循環用’的節水生產模式。”
山西美錦華盛化工新材料有限公司位於清徐縣經濟開發區內,每年生產385萬噸焦炭、30萬噸乙二醇等化工產品,是傳統的高耗水行業。公司從設計階段開始就將節水納入投資范圍,投產了國內產能最大的干熄焦裝置,每年節約用水150萬噸,並在全國首家使用冷凝水回收裝置,每年收集冷凝水215萬立方米,節省5000余萬元。2023年,公司焦炭(含乙二醇、LNG等)廢污水回用率達到97.1%、工業用水重復利用率達到99.2%,是我省傳統產業轉型綠色發展、實現煤炭“物盡其用”“零廢物生產”的踐行者。
推進工業節水,提升水資源節約集約利用水平,是落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要舉措。太原市廣泛動員企業參與節水載體創建,國家、省、市三級重點用水戶監控名錄中鋼鐵、火電、紡織、造紙、石化和化工等行業用水戶創建各級節水型單位35個,其中太原鋼鐵集團有限公司、山西昆明煙草有限責任公司、山西美錦華盛化工新材料有限公司、晉能電力集團有限公司嘉節燃氣熱電分公司等企業通過省水利廳驗收,成功創建省級節水載體。山西美錦華盛化工新材料有限公司還入選2023中國節水十大經典案例提名。
同時,太原市在全市十縣(市、區)率先建成節水型社會達標縣域的基礎上,大力開展公共機構節水載體創建。由市機關事務管理局牽頭,市水務局、市城管局配合,全面動員全市公共機構共同參與,掀起了市級機關、事業單位的創建熱潮。2021年—2023年,太原市共計完成創建節水型機關49個,節水型事業單位87個。
一年之計在於春。眼下氣溫逐漸回升,正是春澆、春播的關鍵期。清徐縣是太原市水權改革試點縣,從2004年開始,清徐縣將水權落實到了農民用水戶,實現了“以畝定水,水隨地走”。“我們每戶都有定量的農業灌溉用水,隨時都可以用,節約又方便。以前我是澆地了,現在我是澆庄稼了。”清徐縣高花村村民續五紅說。2022年,清徐縣農業灌溉用水量較2004年下降了20%,灌溉效率提升了30%。
2023年,太原市實施中型灌區續建配套與節水改造工程2處,創建萬畝有機旱作農業生產基地1處,千畝有機旱作農業科研示范基地1處,改善節水灌溉面積3.286萬畝,新增和恢復灌溉面積0.65萬畝,建立完善了農業水價綜合信息管理平台,實現了灌區工程自動化管控和精准化計量,全市農業節水增效取得了顯著成績。
人水和諧
共同傳遞節水理念
太原市再生水綜合利用示范基地位於晉源區晉陽污水處理廠,城市污水經處理后變成高品質且水量充沛的再生水,通過太原再生水2號晉陽泵站,沿濱河西路南延和開南路再生水管線,輸送至清徐經濟開發區各用水企業。該項目投資金額達到5億元,是目前全國最大的再生水利用標杆示范工程。項目一期日供水量可達到6萬噸,二期可達到每日9萬噸。通過採用超濾加反滲透的雙膜法工藝,出水水質堪比純淨水。
同樣是利用晉陽污水處理廠的中水,由市熱力集團投資建設的再生水廠也已建成,2023年3月,在北方供熱城市中率先對供熱管道使用再生水補給,遠期可輸送5萬噸/日。據統計,全市六城區已建成7座污水處理廠,日均處理污水達108萬噸,其中33萬噸再生水被回收利用。目前,全市再生水利用單位19個、企業再生水利用項目6個、區域再生水利用項目2個、建筑中水項目8個。曾經的“廢水”,已經成為太原市穩定的“第二水源”。
海綿城市,不僅能夠蓄水、淨水、防洪澇,而且能夠大量節水。讓雨水、污水“各行其道”,不僅關系到“讓一泓清水入黃河”,也關系到污水的全收集、全處理。近年來,太原市持續推進雨污分流改造工程,累計改造管網298.5公裡。
太原市小店區八一小學校是全國文明校園先進學校,在一節“節約每一滴用水”的主題班會課上,孩子們踴躍發言:“雨水可以用來澆花。”“用完水要及時關掉水龍頭。”……八一小學教師、學校節水宣傳員舒文雋說:“每周的節水主題班會,我們堅持了十年。我常常跟孩子們說,晉泉復流、青山綠水的點滴變化,就是從我們節約的每一滴水開始的。節約用水不僅僅是一項教育活動,更是一項促進學生全面發展社會責任感的重要實踐。孩子們的每個節水創意,都讓他們家庭節約的每一滴水匯流成河。”十年來,八一小學向一萬多名學生普及了節水知識。
太原市將日常宣傳和重大時間節點宣傳雙結合,不斷擴大節水宣傳的社會影響力,並努力轉化為群眾日常節水的內生動力。在“世界水日”“中國水周”“城市節水周”等重要時間節點,開展節水進機關、進企業、進社區、進農村、進學校等“五進”活動,取得了良好成效。通過各行各業的共同努力,全社會節約用水蔚然成風。
“把節水貫穿到經濟社會發展全過程和各領域,實行水資源消耗總量和強度雙控是我們的目標,我們將強化水資源承載能力剛性約束,聚焦重點行業和典型領域,強化監督管理,以水資源可持續利用保障和支撐全市經濟社會可持續發展。”太原市水務局黨組書記、局長趙生魁說。
本報記者范珍
記者手記
讓我們的城市更美好
水既是一種特殊的、不可替換的資源,又是一種可重復使用、可再生的資源﹔水還有其經濟和社會屬性,不僅工業、農業的發展要靠水,水更是城市發展、人民生活的生命線。
黨的十八大以來,習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,賦予了新時期治水的新內涵、新要求、新任務。作為一座資源型城市,同時也是一個水資源嚴重短缺城市,太原市委、市政府一直以來高度重視節水工作,各個部門積極行動,形成了強大的合力。通過調結構、轉方式、嚴管理、提效率,持續推進農業節水增效,推廣工業節水新技術,加強節水宣傳教育,不僅實現了高效用水,還積極探索了再生水的利用,使水資源的利用效率和效益有了明顯提高,有力保障了經濟社會的健康快速發展。
如果說山是一座城市的氣魄,那麼水便是一座城市的靈魂。太原這座城市因水而充滿靈性,因有靈性而充滿溫情。隨著經濟社會高質量發展,人民群眾對充沛優質的水資源、宜居宜業的水環境、健康優美的水生態需求愈加迫切。太原市的做法也為其他市縣打造節水型社會提供了有益的借鑒,讓我們共同努力,把創建節水城市作為改善水環境的關鍵舉措,把提高水資源利用率作為推動綠色高質量發展的重要抓手,從節約每一滴水做起,讓我們的城市更美好。
范珍
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