學習運用“千萬工程”經驗 持續助力和美鄉村建設
我省計劃用5年時間開展一輪全域土地綜合整治
學習運用“千萬工程”經驗 持續助力和美鄉村建設
我省計劃用5年時間開展一輪全域土地綜合整治
本報太原8月13日訊(記者王佳麗)近日,省自然資源廳出台《關於學習運用“千萬工程”經驗推進山西省全域土地綜合整治工作的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》),提出從2025年至2029年,用5年時間,按需有序開展一輪全域土地綜合整治,助力全省和美鄉村建設。
此次整治由省級統籌項目立項,整治的實施區域將以縣域為統籌單元,由縣級人民政府依據國土空間規劃明確的土地整治目標、任務和空間安排等,選擇確有實施需求並具備實施條件的鄉鎮,合理劃分實施單元,原則上以一個鄉鎮為實施單元,條件成熟的地區結合實際可跨鄉鎮開展綜合整治工作。主要任務是促進城鄉要素交換流動,優化農村國土空間布局,改善農村生態環境和農民生產生活條件,保護歷史文化傳承,促進農村一二三產業融合發展和城鄉融合發展。另外,每年將從中評選不超過10個示范項目進行省級資金支持。
整治將在保持空間布局總體穩定的情況下,確保耕地數量不減少、質量有提升、生態有改善,整治區域內建設用地面積不增加,城鎮開發邊界基本穩定,生態保護紅線保護目標不降低的前提下,結合各級國土空間規劃對土地開發利用方式進行局部微調、統籌優化,但不得打破國土空間規劃確定的總體格局。重點對布局零星、破碎、散亂和配套設施不完善、不便耕種的地塊進行調整。調整永久基本農田應按照“數量不減、質量不降、布局優化”的原則進行補劃,補劃的永久基本農田應當是可以長期穩定利用的優質耕地。
為保護修復自然生態,整治將積極推動實施全省“七河”“五湖”和農村地區山水林田湖草沙一體化保護和修復,協同推進農村人居環境整治等工程建設。對已劃入生態保護紅線圍合范圍的耕地和永久基本農田可依據相關規定有序調整。
此次整治鼓勵採取改善供應條件、完善基礎設施等方式,推動農村集體經營性建設用地入市。對於具有文化內涵、歷史底蘊深厚和紅色資源豐富的村鎮,要將歷史文化和文物納入保護修復范圍,穩妥有序探索整溝治理模式。充分發揮“土地整治+”平台作用,鼓勵結合農村優勢資源稟賦,強化農村特色產業導入,發展鄉村特色產品﹔鼓勵農村生物質能源開發利用。
《實施意見》還明確,整治中,嚴禁借全域土地綜合整治變相佔用調整永久基本農田,隨意調整佔用生態保護紅線和城鎮開發邊界﹔嚴禁破壞生態環境挖山填湖造景,違法佔用林地、濕地、草地,禁止砍伐、非法移植古樹名木,不得以整治名義擅自毀林開墾﹔嚴禁破壞鄉村風貌和歷史文化文脈,變相搞房地產開發和利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館,變相開採礦產資源﹔嚴禁使用固體廢棄物、重金屬污染物或者其他有毒有害物質回填充填復墾。不得違背農民意願搞合村並居、大拆大建,強制或變相強制農民退出宅基地。
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