2025年，“家門口”新優質學校加快辦好

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評論

　　近日，為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》和全國義務教育優質均衡工作推進會議精神，加快推進山西省基本公共服務均等化，構建優質均衡的基本公共教育服務體系，我省《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的實施方案》出爐。
　　方案要求：到2025年，優質均衡推進機制進一步健全，義務教育優質學位供給進一步擴大，條件較優、質量較高、群眾滿意的“家門口”新優質學校在各地加快辦好。到2027年，適應新型城鎮化發展和學齡人口變化趨勢的優質均衡基本公共教育服務體系初步建立，均等化水平明顯提高。到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體系適應教育強省需要，全省所有縣（市、區）域義務教育實現優質均衡，市域義務教育優質均衡發展水平顯著提升，適齡學生享有公平優質的基本公共教育服務。
　　推進學校建設標准化　加快縮小區域教育差距
　　要建立義務教育學校標准化建設台賬，統籌實施義務教育薄弱環節改善與能力提升、教育強國推進工程等項目，加快推動義務教育學校校舍建設、安全防范建設、教學儀器裝備、數字化基礎環境、學校班額、教師配備等辦學條件達到規定標准，切實改善學校教學生活和安全保障條件。在推進學校建設標准化的同時，可結合實際支持學校適當擴大教室學習活動空間和體育運動場地，加強校園文化環境建設，鞏固“雙減”、城區小學生“放心午餐”成果。
　　在加強新時代基礎教育骨干教師隊伍體系建設方面，要建設以省、市、縣三級教學能手、學科帶頭人、教學名師三類為主的基礎教育“三級三類”骨干教師隊伍體系，建設遴選、培養、管理、使用三級聯動、一體化運行的骨干教師隊伍管理體制，培養造就規模10萬名的骨干教師隊伍，發揮示范引領作用。
　　推進城鄉教育一體化　加快縮小縣域內城鄉教育差距
　　要科學規劃學校布局。將學生上學路徑和校園周邊交通環境改造作為城市規劃建設重要任務，抓緊改造到位。新建、改建居民區應當配套設置相應規模的學校，並與居民區同步設計、同步建設、同步投入使用。重點在中心城區、縣城和人口聚居鄉鎮，結合需求新建、改擴建一批能夠滿足必要學習生活條件、可長期保留的寄宿制學校，有序擴大城鎮學位供給。通過教育信息化、共享城市優質教學資源等方式，辦好必要的鄉村小規模學校，因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設，配齊洗浴、飲水等師生生活必需的設施設備，穩妥有序、適當整合“小散弱”鄉村學校，統籌解決城鎮擠、鄉村弱問題。
　　落實數字化戰略行動，推進智慧教育建設，將優質教育資源向鄉村學校、薄弱學校持續輸送，促進優質教育資源共享，讓更多的孩子共享優質教育資源、接受更加公平和優質的教育。堅持應用為王，引導廣大中小學教師深刻認識國家智慧教育平台的重要性、實用性，提高國家智慧教育平台使用頻率，提升教師教學能力，提高課堂教學效率，激發學生學習興趣，使平台提供的精品資源有效服務鄉村教育。
　　推進教育資源優質化　加快縮小校際辦學質量差距
　　要深入推進集團化辦學。完善集團化辦學和學區制管理辦法及運行機制，探索“同一個教學品牌、同一個教學體系、同一個領導班子、同一個教學骨干群體”等模式，促進校際間管理、教學、教研緊密融合，強化優質帶動、優勢互補、資源共享，實現師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體，加快推動集團內、學區內校際優質均衡。
　　加快建設新優質學校。根據優質均衡發展目標，按照3年至5年一周期制定新優質學校成長發展規劃，重點支持外來進城務工人員子女聚集地區、學齡人口激增導致學位緊張地區通過高起點舉辦新建學校、改造幫扶基礎相對較好的學校等方式，加快辦好一批條件較優、質量較高、群眾滿意的“家門口”新優質學校。
　　完善交流輪崗保障與激勵機制，將男50周歲、女45周歲以下，在同一所義務教育階段公辦學校連續任職滿6年及以上的在任校長（含其他校領導）和連續任教滿6年及以上且完成一輪教學任務的在編在崗專任教師確定為應交流對象，確保縣域內義務教育階段學校校長、教師到農村（薄弱）學校每年交流人數達到應交流人數的10%以上，其中骨干教師交流比例不得低於20%，有效縮小校際教育差距。將到鄉村學校或辦學條件薄弱學校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件，3年以上作為選任中小學校長的優先條件，推動優秀校長和骨干教師向鄉村學校、辦學條件薄弱學校流動。
　　將義務教育投入作為重中之重　全面提升財政保障水平
　　通知要求，要強化義務教育經費保障。落實省市統籌責任和縣級政府主體責任。在嚴格落實小學不低於720元/年每人和初中不低於940元/年每人的生均公用經費標准的基礎上，完善省以下教育轉移支付制度，逐步提高義務教育發展經費保障水平。鞏固規范民辦義務教育成果，堅持義務教育學位主要由公辦學校提供。優化教育經費使用結構。具備條件的地區可以通過政府購買服務方式為學校提供安保、食堂、宿管、醫療衛生保健等方面服務。加強勞動實踐、校外活動、研學實踐、科普教育基地和家庭教育指導服務中心、家長學校、服務站點建設，健全學校家庭社會協同育人機制。
　　要依法保障教師工資待遇。加大對教育教學和教師隊伍建設投入力度，嚴格落實義務教育教師工資待遇長效、聯動“兩項機制”，確保“義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平”。全面落實農村義務教育學校教師績效工資傾斜政策、在鄉鎮學校工作教師鄉鎮工作補貼政策及原集中連片貧困縣鄉村教師生活補助政策，加快實施鄉村學校教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系。