節水優先 用好管好水資源
——寫在“世界水日”“中國水周”來臨之際
節水優先 用好管好水資源
——寫在“世界水日”“中國水周”來臨之際
圖①山西美錦華盛化工新材料有限公司的干熄裝置。
圖②柳林縣“四十裡抖氣河”的冬日盛景。
圖③泓博污水處理廠回供再生水產水車間。
大禹渡灌區的高效節水灌溉。
今年的3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十七屆“中國水周”。聯合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”（以水促和平）。我國紀念“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。
水資源短缺一直制約著我省經濟社會的可持續發展，打好深度節水控水攻堅戰，實現水資源節約集約利用，已成為全省經濟社會發展的現實命題、時代命題。
近年來，我省堅持貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，落實最嚴格水資源管理制度，加強省市縣三級行政區域用水總量和強度控制指標管控，全面實施《國家節水行動山西實施方案》《山西省“十四五”節水型社會建設規劃》和黃河流域深度節水控水行動，建立健全水資源節約集約利用的體制機制，促進用水效率明顯提高，為全省高質量發展提供了有力的水保障。
——落實“四水四定”要求。加快轉變治水思路，強化水資源剛性約束，實行水資源消耗總量和強度控制，嚴守水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，將實施水資源消耗總量和強度控制行動及深度節水控水工作納入全省河湖長制考核評價體系，從源頭上促進產業布局與水資源承載能力相協調。
——實施節水標准和用水定額管理。建立覆蓋不同行業領域的節水標准定額體系，從嚴核定用水戶取水規模，持續推進重點領域用水單位對標達標，強化取用水監督管理。在黃河流域逐步推行高耗水工業和服務業強制性用水定額管理。2023年，我省用水總量69.7177億立方米，萬元地區生產總值用水量27.1立方米，較2015年下降52.9%。
——開展國家節水行動。健全用水總量管控指標體系，深入開展農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損三大行動，推動節水型城市和縣域節水型社會達標建設，重點打好黃河流域深度節水控水攻堅戰。2023年，完成全省年用水量萬立方米以上的工業、服務業用水戶計劃用水管理全覆蓋﹔全省累計創建國家級節水型灌區10家、建設節水型社會建設達標縣（區）73個，涌現出一批工業高效節水典型。
——完善節約用水的體制機制。建立健全政府主導、水利抓總、有關部門分工負責的節水管理體制，落實“管行業就要管節水”工作要求。推動完善水價機制，建立健全財政金融支持和節水激勵政策，引導金融和社會資本投入節水領域，促進節水科技支撐和產業發展。2023年12月，山西首筆“節水貸”成功落地。
精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，對於我們這個資源性和工程性缺水並存的省份，重要性不言而喻。這就要求我們必須把節水優先擺在治水興水突出位置，貫穿到經濟社會發展各領域、全過程，推動用水資源利用方式由粗放向節約集約轉變。同時大力發展循環經濟，加快形成綠色發展方式和生活方式，樹立節約用水就是保護生態、保護水源就是保護家園的意識，讓愛護水、節約水成為全社會的良好風尚和自覺行動。
美錦華盛 循環利用減水耗
早春時節，位於清徐縣水屯營村的水屯營水庫碧波蕩漾，岸邊正是“草色遙看近卻無”的景象，清徐縣三大焦化廠之一的山西美錦華盛化工新材料有限公司的全部工業用水都取自這裡。兩年前，水屯營水庫要為這家企業提供年約650萬噸的用水，而現在，在相同產能下，隻需要提供460萬噸。
山西美錦華盛化工新材料有限公司是一家以生產煤炭、焦化為主，以乙二醇、LNG、氫氣為副產品的環保型新型能源民營企業，位於清徐縣經濟開發區內。走進公司廠區，隻見一條條管帶橫架在空中，蜿蜒曲折又錯落有致。“這些粗細不一、整齊排列的是地表水、循環水、脫鹽水等分類利用的管道。”美錦華盛化工新材料有限公司水務經理鄭軍說，“這些生產管網與各個工段及系統進行連接，主要有冷凝液系統、蒸汽系統。”
從焦煤到焦炭，近1000攝氏度的高溫怎麼降下來？鄭軍介紹說，傳統的濕法熄焦一噸焦炭消耗半噸水，而目前採用的干熄焦則利用低溫惰性氣體冷卻焦炭不再用水。一濕一干的工藝轉換，讓生產焦炭的用水量直接下降至零。“改造后的干熄焦（設備）每年減少水耗100萬噸，污水排放量為零。”
焦化是典型的傳統高耗水行業，美錦華盛從設計階段開始就將節水納入投資范圍，企業投資3億多元投產的兩套干熄焦焦爐，單套產能就能達到260噸/小時，是目前國內產能最大的干熄焦裝置﹔投資2億元建立循環冷卻水系統，採用高效收水器，最大程度減少水分損失﹔投資建設污水處理廠，將生產廢水和生活污水經管網收集后送至清徐縣經濟開發區精細化工園區泓博污水處理廠，經生化系統、中水回用系統膜處理單元、提鹽系統處理后全部回用於循環水系統補水及廠區綠化，廠區生產生活廢污水不外排，實現了污水零排放，目前公司工業水回收率已經達到了98%以上。
“污水處理廠運用的焦化廢水處理零排放工藝是全國首例，污水處理項目是全國最大的焦化廢水‘零排放’項目。”美錦能源股份有限公司水資源管理服務中心主任趙銳介紹說。2023年，山西美錦華盛化工新材料有限公司被省水利廳、省工業和信息化廳命名為山西省節水型企業。
大禹渡灌區 節水灌溉增實效
人勤春早，春澆正當時。位於大禹渡灌區的遠鵬家庭智慧農場裡，一個個長達百米的桁架淋灌機下，30余個噴頭綻放著飽滿的水花，灌溉著700畝綠意蔥蔥的小麥。農場負責人胡天妮介紹：“使用淋灌機澆地后，節水60%，節省人力90%，節省肥力30%，小麥和玉米全年兩季每畝增收700到800元。”
大禹渡灌區地處芮城縣黃河岸邊，灌溉面積54.62萬畝，佔芮城縣水澆地面積的70%以上。近年來，灌區緊緊抓住續建配套與節水改造、泵站更新改造、實施高效節水灌溉、續建配套與現代化灌區改造等機遇，依托現代水利科技手段，加快灌區信息化建設步伐。通過實施大禹渡灌區一級站續建配套改造工程，灌區總提水流量由改造前的16.3m?/s提升到20.7m?/s，日均增加提水量38萬立方米以上，每天可多澆灌面積4000余畝，不僅解決了源頭供水不足的問題，也縮短了灌溉周期，提高了灌溉效率，更保証了灌區群眾用水需求。目前，灌區糧食復播面積由30%提高到95%以上，糧田由“百斤田”變為“噸糧田”，平均畝產達975公斤，是改造前的2.59倍。
在灌區南干渠進水閘，記者看到，汩汩黃河水流入干渠，豎立一旁的磁致伸縮水位流量計實時記錄。“這些年我們逐步推進數字孿生灌區建設和計量設施標准化改造，有效杜絕了‘人情水’‘馬虎水’。”大禹渡揚水工程服務中心信息科科長閆帥介紹，“通過磁致伸縮水位流量計，管水員手機、閘房配水顯示終端、水政監察人員電腦、中心調度監測系統實現數據同步共享，工作人員能夠科學調度配水。”
大禹渡灌區有支、斗渠465條，用於計費計量設施244處。為了解決長期存在的計量管理不統一、測量不准確等問題，這些年灌區逐年對計量設施進行標准改造，推廣安裝型式統一的鋼板式巴歇爾量水堰和磁致伸縮水位流量計，實現流量數據實時傳輸、精准計量，被群眾稱為“一杆秤”工程。
“改造后的灌溉用水達到精准計量，實現配水公開、公平、公正，灌區灌溉效益逐年提高，用水計費率達85%以上，達到計量配水老百姓滿意和服務中心效益提升雙贏效果。”大禹渡揚水工程服務中心主任董曾武說。目前，灌區內農田灌溉水有效利用系數達0.559，畝均灌溉用水量191立方米，畝均節水67立方米。
靈石 水權交易開先河
“我們和靈石縣水利局簽約的再生水，不但質量方面達到混凝土的用水標准，而且能滿足企業每年5萬立方米的用水量需求。”山西星澤路橋工程有限公司董事長趙澤鋒見到記者后高興地說。
靈石縣是我省的煤炭大縣和重要的能源化工基地，但是由於水資源匱乏，全縣每年用於生活生產用水的指標僅有5300萬立方米，水量缺口高達2000多萬立方米，水資源短缺成為制約當地發展的瓶頸。
近年來，為了拓寬水資源配置領域，解決產業用水制約瓶頸，推進水資源節約集約利用，靈石縣積極探索完善再生水水權交易利用機制，在全國首開“再生水用水權有償出讓”先河，不僅破解了資源大縣“無水可用”的發展困局，而且快速推動了工業企業內部污水處理回用系統的升級改造，實現了經濟、生態、社會效益的全面突破。
2021年8月，靈石縣再生水水權交易採取協議轉讓的方式進行，由縣水利局作為交易轉讓方，用水企業作為受讓方，通過中國水權交易所水權交易平台簽訂協議、達成交易並完成價款結算。根據協議，山西宏源富康新能源有限公司、山西聚源煤化有限公司、靈石縣中煤九鑫焦化有限責任公司3家企業年可使用再生水720萬立方米，交易期限為5年，總成交水量共3600萬立方米，交易單價為0.35元/立方米。此次交易成為全國再生水有償出讓“第一單”。截至2023年底，全縣累計交易再生水水權741萬立方米/年，佔全縣再生水可利用量的80%。
“我們企業通過升級改造，不僅提升了生產工藝，也提高了節水能力，每噸焦炭用水從1.5噸減少到1.13噸，算下來1噸焦炭節省了約400公斤水。”中煤九鑫焦化有限責任公司總經理毛航宇說。
“通過推進再生水交易，深化水權制度改革，每年可節約新鮮水資源1000萬立方米，解決了5個亟待上馬項目的用水難題﹔實現了無償使用向有償交易和再生水回收利用方式的轉變﹔形成了污水處理利用資金、水生態取補平衡和生活污水處理利用機制的良性循環。”靈石縣水利局局長李金虎說。
長治 擰緊城市“水龍頭”
3月15日，在長治市凱旋花園小區，草木吐新綠，兒童覓春影。“請珍惜水資源節約每滴水”的條幅在樓宇間格外醒目，牆上的宣傳海報為大家分享節水用水小妙招。小區1008戶一戶一表，全部使用節水型器具。“隨手關水、人走水關”的標語不僅張貼在公共區域顯著位置，更刻在每位居民的心上。
“我們建立了小區用水管理制度和用水設施、器具定期檢修制度，安排專人定期抄錄水表、比較分析用量，發現異常，立即進行管網檢查，杜絕跑冒滴漏。此外，小區裡還設置了雨水收集設施。雨后有部分雨水匯集到院中的旱井裡，還有部分雨水通過地庫的排水溝匯入集水池中，這些雨水以及飲水機廢水可以用來澆綠化帶、洗拖布。”凱旋花園小區物業負責人邢淑敏告訴記者。
凱旋花園小區是長治市34個節水型小區之一。這些年，全市115個用水管理基礎好、用水效率高、節水有特色的標杆企業（單位、校園、小區）發揮示范引領作用，不斷提升全域、全社會水資源節約集約利用水平。
近年來，長治市堅持“以水定城”，不斷完善城市供水節水基礎設施建設，通過統籌推進海綿城市建設、黑臭水體治理、供水安全保障等一系列舉措，強化戰略支撐，實現了水資源的合理利用。
《長治市辛安泉飲用水水源地保護條例》等一系列地方性法規制度的實施，為城市水資源開發、利用、保護和節約提供政策依據。《長治市城市節水專項規劃》（2022—2035），明確節水“路線圖”“時間表”和“任務書”。城市公共供水范圍內關井壓採，有效保護了地下水資源。再生水優先用於城市景觀、市政雜用，實現水資源的循環利用。形式多樣的節水主題宣傳教育活動的開展，以及階梯式水價的實施，提升居民節水意識。同時，他們切實加強供水管網漏損控制，推進供水管網、水表更新改造、分區計量、壓力調控、智能化改造等工程項目建設，建立健全漏損管控長效機制，不斷提高公共供水管網運維水平。據悉，3年來，該市累計完成一戶一表改造295148戶，老舊管網改造水表出戶1085戶。2022年、2023年城鎮供水產銷差率分別降至7.85%、7.36%。
呂梁 嚴管嚴控水資源
柳林泉是清河的源頭，水溫常年保持在18至20攝氏度。每到冬季，自柳林縣城東的寨東村以下四十裡河面，蒸汽裊裊，如煙如霧，甚為壯觀，素有“四十裡抖氣河”之稱。近年來，得益於柳林泉域地下水資源保護，泉源出流量回升，昔日“四十裡抖氣河”盛景重現。
呂梁地處晉陝黃河峽谷和汾河盆地之間，水資源嚴重短缺。近年來，呂梁市堅持把水資源作為最大剛性約束，通過建立硬指標、採取硬手段、實施硬措施，推動水資源管理邁上新台階。他們出台《國家節水行動呂梁實施方案》，重新修訂用水定額，建立了市、縣兩級用水總量和強度控制指標體系，在全市建立起嚴格的水資源管理體系。
為了明確水資源開發利用上限，根據省政府辦公廳印發的《山西省黃河干支流耗水指標細化方案》，全力落實黃河流域分水。2022年，呂梁市政府辦公室印發《呂梁市黃河干支流耗水指標》，將呂梁市黃河流域耗水指標細化至各縣（市、區），算清了地表水賬﹔同時根據省政府出台的《山西省地下水超採綜合治理行動方案》，明確到2025年累計壓減地下水開採量1370萬立方米，基本實現平川地下水採補平衡，算清了地下水賬﹔針對全市流域面積50平方公裡以上河流，編制了《呂梁市河流生態流量保障方案》，明確了河流控制斷面的生態流量目標，算清了河道生態水賬。
2022年，呂梁市制定印發了“十四五”各縣（市、區）用水總量控制目標、各縣（市、區）用水效率控制指標，明確2025年全市及各縣（市、區）用水總量控制目標、萬元地區生產總值用水量下降、萬元工業增加值用水量下降及農田灌溉水有效利用系數控制指標。
眼下，隨著地下水超採區綜合治理項目的實施，汾酒廠水源地岩溶地下水超採區已實現採補平衡。“我們再也不用擔心沒水釀酒啦！”汾酒廠釀酒老師傅高興地說。
“有了一系列的政策保障，明確了管控指標，全市水資源配置不斷優化，為高質量發展提供了水資源保障。”呂梁市水利局副局長王保清說。
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